项目前景与范围文档

政务一体化数据平台——17组

1．业务需求

1.1 业务机遇

处在信息技术高速发展的今天，电子政务亦乘上“信息技术之车”在飞速前进。在政务服务中，数据服务占据着重要地位。政务数据关系国计民生，与公众生活息息相关。它是政务部门（各级行政机关、事业单位、社会团体或者其他依法经授权、受委托的具有公共管理职能的组织）在履行职责过程中产生或者获取的具有行业广覆盖且专业权威的海量数据，其基础性和完整性不言而喻。在新一代信息技术的加持下，政务数据可机器读取、可追踪溯源，特别是可融合增值，供社会化再利用。2022年底，国务院印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》（以下简称《指南》），指南聚焦党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署。而近年以来，我国地方政府数据平台发展的整体情况呈现为进步迅速、蔚然成林的态势。与政府数据直接相关的法规政策和标准规范实现了从无到有、逐渐落地的发展态势，政策驱动各地政府部门数据开放、治理加速。
就目前而言，政务数据平台正处于机遇期，行业内仍有需求。我国政府虽已发布《促进大数据发展行动纲要》，将数据定性为国家基础性战略资源，但各级政府在推动政务大数据应用方面，仍存在不少问题。人们对于一个功能完整、方便快捷的政务数据平台的需求依然十分迫切。

1.2 业务目标

1. 搭建统一的政务数据开放平台，管理各类数据资源服务，向政府工作人员和社会公众提供政务数据资源如经济建设、信用服务等主题数据及政府各部门机构的资源数据。
2. 搭载一个基于大数据和人工智能核心技术的大数据开发平台， 面向政府工作人员、相关开发人员和社会公众征集和提供数据分析应用工具集和数据资源服务。

1.3 业务风险

1. 数据大量产生与集聚，因其涉及民生相关的重要数据和个人敏感隐私，数据价值极大。数据主管部门和数据提供者、使用者承担着更大的安全管理责任，面临着更高的安全风险。
2. 数据在多部门、组织之间频繁交换和共享，常态化的流动使系统和数据安全的责权边界变得模糊，权限控制不足，缺乏对各应用部门调取数据的安全监控，存在数据过度共享、数据隐私暴露、非法人员调取数据或合法人员滥用数据等安全风险和隐患。。
3. 在各业务部门数据归集之前，无法确认归集数据是否存在涉密、敏感数据，归集数据是否安全合规，并且无法感知敏感数据的流转和使用，难以发现敏感数据的安全风险。

2．项目前景

2.1 项目愿景陈述

政务数据一体化是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将城市目前分散的数据资源统一集中起来提供平台化服务，提高政务数据的共享率。本项目为公众提供一站式的政务数据获取通道，旨在将分散在各厅局部门的数据进行整合，通过“一站式”门户，将经济、民生、交通、医疗、教育、环境等方面数据以各种开放的数据格式发布，对外提供数据服务。

2.2 主要特征

1. 跨平台提供服务，包括主要的操作系统以及便捷的门户接口
2. 支持多源异构数据资源汇聚、数据分类与处理和数据管理等服务
3. 支持一站式智能搜索平台，帮助政府快速构建数据搜索系统，为相关部门开发人员、公共提供查询服务
4. 支持一站式可操作智能数据分析平台，提供表单统计、智能标签、画像分析等服务。
5. 支持各部门的信息交换与共享以及相关信息的订阅与授权服务业务价值

2.3 假设和依赖

1. 团队成员积极合作配合，为了项目的开发和实施，对个人时间进行合理规划同时为团队做出合理牺牲，配合队友完成任务；
2. 团队掌握先进的适用于该项目的技术，能够保证系统的稳定性、创新性；
3. 团队为软件系统的运行提供必要的且能够满足系统运行条件的硬件环境和通讯环境；
4. 政府相关部门将在较长时期内具有对数据整合、数据处理和数据共享方面的需求，能够长期提供相关数据、人员、资金支持。

3．项目范围

3.1 首发范围

推出内容包括：基本的数据汇总、加工服务，能够解决各级政府部门政务表格数据、图片数据、视频数据、文档数据等多渠道、多源的统一汇聚接入问题，实现多种类、多格式、标准不统一、繁杂的数据的清洗、转换和分类管理；基本的数据开放开发服务，提供数据源管理、登录注册、授权反馈、分类检索、数据下载等功能，提供基于本站数据的外部应用服务。

3.2 随后发行的版本特性

版本2.0	版本3.0	版本4.0
跨平台服务	服务认证、管理	数据智能(文本识别、语音交互、等)
一键智能搜索	数据可视化	接入基于本站数据的外部应用
数据在线预览