（法王）陈印-01-1Z301000笔记:建设工程法律体系

法律体系

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简单理解

图像化理解

法律体系类似一个圆柱

法的形式

1. 法律的创制形式
2. 外部表现形式

4层含义

• 1. 法律规范的创制机关的性质和级别。

创制机关	创制方式	创造的制度
全国人大常委	制定	法律
国务院	拟定	行政法规

• 2. 法律的外部表现形式。

比较	例子
法律的尾巴用“法”字结尾	《xx法》
法规的尾巴用“条例”两字结尾	《xx条例》

• 3. 法律的效力层级。
     我国法是制定法（又称“成文法”），也就是说，习惯、宗教、判例不作为法的依据
• 4. 法律规范的地域效力。

法的效力

法的形式	制定机关	名称规律
宪法	全国人大	/
法律	全国人大及常委会	《xx法》
行政法规	国务院	《xx条例》
地方法规	省级、设区的市级人大及常委会	同上
部门规章	国务院各部委	《xx办法》、《xx规定》、《xx实施细则》
地方规章制度	省级、设区的市级政府	同上

• 设区的市：郑州.长沙.深圳.广州这样有xx区的市

值得注意

1. 地方有立法权的只有省一级和设区的市一级
2. 部门规章则是指住建部、财政部等各部门规章，地方各部委拥有各地地方立法权。且各部委下属国务院。

只能制定法律的11件根本大事。

1. 国家主权的事项。
2. 各级人民代表大会，人民政府，法院，人民检察院的产生，组织和职权
3. 民族区域自治制度，特别行政区制度，基层群众自治制度
4. 犯罪和刑罚
5. 对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚
6. 税种，税率，税收征管
7. 对非国有财产征收，征用
8. 民事基本制度
9. 基本经济制度以及财政，海关，金融，外贸基本制度
10. 诉讼和仲裁制度
11. 其他

值得注意

拥有地方立法权的只有省级和设区的市，但注意地级市的立法权，只对本市城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等事项制定地方性法规。即只对上述三个有立法权。

法的冲突

法的纵向冲突（存在上下级关系，适用上位规定）

• 这个图的尾巴是平起平坐的，江苏省（地方）的规定和住建部（部门）的规定是平起平坐的

例外：根据全国人大常委会授权制定的法规，与法律不一致时，由全国人大裁决，不按上位规则处理。

法的横向冲突（不存在上下级关系，需有权机关裁决）

横向冲突指的就是两个文件平起平坐

• 1. 同一机关同一文件说的不一样（两同）
• 不同时间按新的来。
• 特别强调的与一般的冲突，按特别强调的。
• 新的一般的跟旧的特别的冲突。由谁制定谁裁决。

产生社会法律关系（保护）

有关建设活动中法律关系的性质。

• 民商事平等的法律关系（补偿而不是惩罚）
• 行政监督关系（办理证件或者监督）
• 和劳动者之间的社会法律关系（核心；保护弱势群体，《安全生产挂案例条例》）

题目

A.是平等的关系。在法律关系中，总包和供货商之间大家都是平起平坐的。
B.工地是财产关系为主。家庭关系中才存在非财产关系。
C.不是惩罚为主要，而是补偿为主要，惩罚是例外。
D.民商事法律关系=主体平等关系

抽象的概念是用来解决实际的问题 by陈印

综合本章之所学的题目

• A-以工程所在地为准。
• B-上下位关系。
• C-由国务院提出意见。
• D-增加企业负担的情形可以通过这个例子理解。
• E-违反立法法，超越地方立法权利，地方是没有这个立法权限的。