# 智慧城市

智慧城市的内涵及意义

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测，分析，整合城市运行系统的各项关键信息，从而对包括民生，环保，公共安全，城市服务，工商活动在内的各种需求做出智能的响应。其实质是利用先进的技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造美好的生活，促进城市的和谐和可持续发展。
智慧城市通过物联网基础设施，云计算基础设施，地理空间基础设施等新一代信息技术为基础，社交网络，FabLab，Living Lab，综合集成法，网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知，宽带泛在的互联，智能融合的应用以及用户创新，开放创新，大众创新，协同创新为特征的可持续创新。伴随着网络的不断发展，移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后城市发展的高级形态。

智慧城市的参考模型

智慧城市概念模型综合了演进周期，应用领域以及智慧的多维视角，揭示出智慧城市的整体范畴，描述了智慧城市不同概念在这三个视角之间的关系：
演进周期维度反应了智慧城市在时间上的发展过程。智慧城市的建设和发展是一个成长型，渐进的演进过程，处于不同阶段具有不同的特征和成熟度。可分为初始阶段，协作阶段，可重复阶段，集成阶段，优化阶段。
应用领域维度不仅包括特定行业的领域，也包括综合型领域，其中综合型领域涉及较多的跨行业，和跨部门协作，比如智慧社区，智慧园区，开发区等。行业应用领域包括，智慧交通，智慧医疗。智慧旅游等。
智慧要素维度主要是支撑智慧城市建设过程中所需要的ICT技术相关要素，可分为横向要素和纵向要素，横向要素可实现物联感知，网络通信，计算与存储，数据与服务融合等功能要求。纵向要素可有效实现质量管理，安全保障与运维管理的要求。
智慧城市演进模型
成熟度模型使城市可以评估目前智慧城市的能力和成熟度，确定短期和长期目标，改进计划，确定技术，合作伙伴，员工和其他相关投资决策的优先顺序，发现部门，业务单位之间或职能部门，IT部门之前成熟度的差距，业务单位或职能和IT部门的成熟度之间的差距。
个别这个阶段是传统运作模式，有个别的项目或者部门的规划，分散的智慧项目。
机会型在这个阶段机会型的开展使得部门内部，部门之间的主动合作，主要利益者相关开始围绕发展战略进行合作，形成共同语言，并识别采用的障碍。
可重复阶段为了集成，识别经常性的项目，事件和过程。定义策略流程和技术投资的正式委员会文件需要利益相关者买入。可持续的筹资模式和治理问题成为焦点。
管理面向工作/数据流，利用资产的正式系统就位，并且产生标准，基于成果的绩效管理使文化，预算，IT投资，治理结构向更广阔的城市文脉转移。
优化是一个可持续，城市范围的平台就位。敏捷策略。IT和治理使得，一个多系统的集成系统内具有自主性，持续改进。
智慧城市技术参考模型

我国智慧城市建设的指导思想、原则和目标

1)指导思想
按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
2)基本原则
(1)以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
(2)因地制宜，科学有序。以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
(3)市场为主，协I司创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建没和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
(4)可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化雕络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
3)主要目标
到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
(1)公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
(2)城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建（构）筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提习。
(3)生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
(4)基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
(5)网络安全长效化。城市网络安全保障体系和管理制度基本建立，基础网络和要害信息系统安全可控，重要信息资源安全得到切实保障，居民、企业和政府的信息得到有效保护。

智慧城市建设的主要内容

要实现智慧城市就要构建新型信息基础设施，综合利用信息、知识、经验等资源和智能技术，提高城市管理效率、提供便捷高效的服务，让城市居住环境更宜人。智慧城市运营商贝尔信指出，智慧城市的重点内容包括：夯实智慧基础设施、实施智慧运行、开展智慧服务、发展智慧产业。
　　(一)夯实智慧基础设施
　　通过建设高速宽带泛在的新一代信息基础设施，同时推进智能交通、智能管网等城市基础设施建设，形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。积极推进“三网融合”，鼓励各方加强合作，共同发展。积极与市政管理等部门沟通，利用物联网等信息技术，实现对城市井盖路灯、地下管线、景点景观、建筑设施等城市部件的信息采集和运行监测。
　　(二)实施智慧运行
　　通过加强物联网、云计算、视频监控等技术手段在城市运行中的应用，实现智慧城市运行监测和智能安保应急，提高政府精准管理能力，使城市运行更加安全高效。建立智能信号控制系统，在街道路口安装传感网络，自动监测车流量和车速，实现交通信号灯根据车流状况自动优化调整，提高道路交通的自适应能力。利用物联网、新一代移动通信等信息技术，加强对食品药品、重大危险源、危险化学品的全过程动态监控。
　　(三)开展智慧服务
　　通过实施智慧医疗、智慧教育、智能金融、智能社区、智能家庭等一系列智慧应用，使城市服务更加及时便捷，有效提高市民的满意度，真正将城市发展的成果惠及大众。
　　智慧服务是智慧城市的普惠基石。一要整合政务资源，促进业务协同，提供优质的智慧政务服务;二要超前部署教育信息网络，促进优质教育资源的普及共享;三要打通分散独立的各类社保系统，提高为民服务效率;四要以新一代信息技术为驱动，实现医疗管理与服务的全程智能;五要智慧化管理社区多种元素，为社区居民提供全方位的服务。
　　(四)发展智慧产业
　　基于重点领域的智慧应用体系，全面推进物联网、云计算等信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等方面的广泛应用是国内主要城市建设“智慧城市”的长期目标。具体包括建设数据完备、高度共享的公共基础数据共享服务体系，对城市进行全面的自动化、智能化管理的城市运行体系，具有智能分析识别功能的公共安全体系，全流程全覆盖的社会管理体系，教育、卫生等公共服务均衡化发展的社会公共服务体系，以电子商务、数字内容等为重点的战略性新兴产业体系，信息资源、业务流程、服务及人员高度协同的电子政务体系等。
　　智慧城市建设是一项系统性和长期性工程，重点工作还有：消除部门间、行业间、地区间的数字鸿沟，制定长期发展战略，建立强有力的领导机制，正确评估安全风险等，通过基础设施智能化、城市运行感知化、城市管理网格化、社会服务精细化和高端产业融合化等路径逐步全面推进智慧城市的建设。