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1.目的及研究意义
21世纪是信息的时代,是网络的时代,进入信息社会高速发展的时代,数字化革命给所有领域带来新的改变。一是以“互联网+”为背景。去年两会,国务院总理李克强在政府工作报告中首次提到“互联网+”行动计划。“互联网+”,是以互联网为主的一整套信息技术在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。它是开放、可延伸、可拓展的,为各行各业转型升级提供了平台,也为提升公共服务和社会治理质效带来了机遇。党政部门已推出智慧党建、智慧政务,成为互联网时代的治理新形态。人民政协的智慧履职正是顺应时代潮流,适应治理新格局,主动拥抱“互联网+”的具体举措。
二是以信息技术为支撑。互联网时代对经济社会各层面所带来的深远影响和深刻变革,缘于信息技术。移动互联网、物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术,甚至已经带来了后互联网时代的变革。智慧履职需要通过先进的信息技术、通信技术和科学的管理手段,建立符合政协工作特色、满足政协工作需求的业务应用系统、信息资源库和计算机网络体系,加强数据信息的采集和运用,形成政协履职工作新形式、新领域。
三是以提高成效为目的。人大履职借助互联网这个中介,运用先进的信息技术,旨在政协机关办公、政协履职活动、政协委员管理服务等方面实现智能化,将政协履职主体、履职过程、履职成果、履职机制等进行有效链接,转变传统思维,突破时空限制,体现多元化,加强开放性,促进政协履职工作更优化、更高效、更现代。
2.国内外的研究现状
(一)部分代表履职意识不强
部分代表主体意识比较薄弱,只是把人大代表当成一种政治荣誉,并未真正了解代表应履行哪些职责,对如何履职并不关心,缺乏履行职责的主观愿望和内在动力。有的代表认为听听报告、看看文件就是履行了代表职务。代表履职意识不强,最直接的影响是代表对自身应尽的责任履行不好,最直接的后果是削弱了人大机关的作用。
(二)部分人大代表履职能力不强
人大代表履职能力主要体现在人民代表大会期间的行为及闭会期间执行代表职务的活动中。在人代会期间,部分代表的表现差强人意。一是提出的议案质量不高,难以准确地表达民意,承办单位办理难度较大。二是审议质量不高。有的代表参加了人代会,但在分组审议有关工作报告和决议时很少发言,成了“哑巴代表”,有的代表虽然发了言,但缺乏针对性和有效性。在闭会期间,有的代表很少走访联系过选民或选举单位,没有把民情民意民声反映好,解决好;有的代表,对参加视察、专题调研等活动积极性不高,有的即使参加了也只是充当观众和听众,成了“挂名代表”,影响了代表职能的发挥。
3.研究内容
研究内容主要包括:
- 代表信息管理:代表基本信息的录入,代表信息管理(增删改查)。
- 视察调研,执法检查:视察调研,执法检查相关信息填报,信息查询,数据整合。
- 征求意见:征求信息填报,信息查询等基本操作。
- 联系人民群众:对人民群众的上访信息,进行回复。
- 参加培训:对平时培训内容,心得进行增删改查等基本操作。
4.实行方案、进度及预期效果
- 实行方案
- 前期调研
参考市面上所有的设计架构进行课题调研,分析人大履职服务系统的具体系统需求。
- 后期实现
本平台分为大致分为:登录模块,人大信息管理模块,议案管理模块,来访回复信息管理模块 ,四大模块。
- 预期效果
开发一个基于Web和JavaEE 技术的人大履职服务系统。系统开发的指导方针是安全、可靠、经济、实用,具有一定的灵活性和适应性,并具有一定的可扩展性。系统采用模块化设计,功能丰富、具有较高的可用性和可维护性。
5. 已查阅参考文献:(10篇以上中文,至少1篇英文)
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