政府网站绩效评估指标和要点

导读：

2021年的评估指标包括7个方面：信息公开、政策解读、在线服务、互动交流、展现标识、监督管理和传播应用；评估对象包括：53个部委网站（含国务院组成部门、国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局，不含国务院直属事业单位），32个省级政府门户网站（含省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团），27个省会城市和5个计划单列市政府门户网站，301个地市级（省会城市除外）政府门户网站，261个直辖市和副省级城市所辖县（市、区）政府门户网站。

综合来看，2021年全国政府网站发展主要呈现出以下6个方面的特点：

特点1：全国各级政府网站绩效水平稳步提升。与2020、2019年相比，2021年全国各级政府网站梯度分布呈现出“优秀”和“良好”梯度占比提升，而“中等”和“待改进”梯度占比下降的特征。其中，省级政府网站中，“优秀”梯度占比从2019年的28%提升至37%，“中等”和“待改进”占比由2019年的28%降至19%。地市政府网站中，“优秀”和“良好”梯度占比从46%提升至52%，“待改进”梯度从18%降至13%。县级政府网站中，“优秀”和“良好”梯度占比从33%提升至39%，“待改进”从34%降至20%。

特点2：加快推进集约化，探索数据、应用和服务融通。在政府网站集约化试点工作的带动下，各地、各部门积极探索集约化新模式，按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，建设集约化平台、编制标准规范、构建信息资源库、提供一体化服务、强化安全保障，不断推进数据融通、服务融通、应用融通。如，贵州省通过“1+5+N”的标准规范体系，解决了数据的汇聚、融通和应用问题，实现数据的“聚通用”。重庆市在“建”、“融”、“用”、“管”和“防”5个方面下功夫，推进全市政府网站集约化，取得显著成效。

特点3：充分利用AI等技术，探索政策精准个性服务。依托政府网站信息资源库，聚焦政策文件，实现政策文件的整合、汇聚和沉淀。海关总署、海南、深圳、佛山等地利用人工智能、自然语言处理、用户画像等技术，对政策文件进行深度加工，实现政策要点化、要点标签化、资源关联化，通过“政策直通车”、“政策找企业”、“智能化引导”、“个性化推送”等多样化服务形式，实现了政策服务的主动化、精准化、个性化。

特点4：强化统筹，推进“跨省通办”，提升服务质效。针对群众办事“多地跑”、“折返跑”等现象，2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出140项高频政务服务“跨省通办”事项清单。2021年评估发现，浙江、上海、四川、广东等省市创新制度机制，优化业务流程，强化业务协同，打破地域阻隔和部门壁垒，促进条块联通和上下联动，推进减时间、减环节、减材料、减跑动，推动了京津冀、长三角、泛珠区域、川渝、西南五省、东北三省等跨省通办，实现了异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，不仅提高了办事速度，还提升了服务温度。

特点5：整合互动渠道，完善机制，促进公众参与。北京、广州、安顺等地深入整合政府网站、政务新媒体、热点等互动渠道，实现“多端受理、统一处理、同步回复”。在此基础上，形成互动知识库，通过自然语言处理、知识图谱、人工智能等相关技术，对互动资源进行深度加工和开发利用，实现智能问答、智能推送、智能引导等，提升政府网站用户体验。如，北京市等建立健全快速回复机制，实现政府网站和政务新媒体“简单问题1个工作日办结回复”，取得良好实效。自2021年7月以来，累计接收公众各类简单咨询问题9万余条，100%实现1个工作日办结回复，回复时效较之以往提升38%，群众满意度达到93.8%，民众获得感的显著提升。

特点6：拓展传播移动化服务，打造“指尖政府”。随着移动互联网的快速发展，移动端日益成为公众获取信息的主要渠道，基于政府网站信息资源库，实现政府网站资源向移动端的扩展。国家税务总局、商务部、广东省、济南市等多个地区注重移动端建设和应用，将政策文件、办事服务、互动交流等拓展至移动端，在后台“业务统一、数据统一、管理统一”的基础上，实现前台“渠道多元化、应用差异化、形式多样化”， 扩大了传播范围，提升了传播深度，增强了传播效果。如，围绕政策文件，积极运用生动活泼、通俗易懂的语言以及图表图解、H5、短视频等公众喜闻乐见的形式推出宣传解读产品，提高了可用性、实用性和易用性。

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