新型智慧城市顶层设计方案

四、总体架构设计

（一）总体框架

新型智慧城市的总体框架主要包括四大部分，即无锡市 城市运行管理中心、基础设施一体支撑、领域综合统筹和行业应用。

图 1智慧无锡的总体架构图

城市运行管理中心。加快构建覆盖市、市（县）区、乡镇（街道）多级的无锡市城市运行管理中心，推进一体化城市运行平台支撑体系建设。整合公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、城管、交通运输、水利、卫生健康、应急等相关信息系统，围绕社会治理模式创新，不越位不替代各委办局的管理指挥职能，开展深层次城市运行专题建设，横向实现各委办局业务系统的全面打通，纵向实现市、市（县）区、街道乡镇、村居的多级联动，构建全面的运行管理体系和指挥调度体系，实现“一屏联动观锡城、一网统筹管全市”。

基础设施一体支撑。加快城市通信网、物联网、政务网、政务云、数据中心等前瞻部署，重点提升打造数据共享交换平台、视频资源共享平台、物联网管理平台、时空信息云平台、区块链管理服务平台、人工智能服务平台等城市数字平台，为整体构建一体支撑的高速、安全、移动、泛在信息基础设施环境。

领域综合统筹。在新型智慧城市各领域建设成果的基础上， 聚焦城市治理的“一网统管”、民生服务的“一码通城”、政务服务的“一网通办”、数字经济与传统经济的“一数融产”，逐步盘活数据资产，场景驱动数据深度利用，以“一网统管”“一码通城”“一网通办”和“一数融产”促进领域和部门间的协同。

行业应用。优化提升新型智慧城市的行业应用成果，在城市治理方面，持续提升公共安全、智慧交通、智慧水利、生态环保、智慧城管等行业应用；在政务服务方面，持续提升行政服务审批和政务办公等领域应用；在市民服务方面，重点提升智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧养老以及“灵锡”APP等创新应用；在产业发展方面，持续提升智慧港口、智慧物流、智慧园区、智慧招商、智慧文旅、营商环境等，实现行业应用和四大综合统筹相得益彰。

市区整体统筹联动方面，数据中心层面，强调市级数据中心和区县数据分中心实现统筹互通；共性技术支撑平台层面， 统一建设城市数字平台进行支撑，区县可以根据需要调用；领域行业应用方面，实现市级领域应用和区县特色应用互融互补； 运营中心层面，市级中心与市（县）区分中心实现统筹互通。

保障运营体系方面，全面实现组织保障、安全保障、标准规范和人才发展等统一保障体系，聚焦智慧城市建设运营机制、 统一运维体系和可持续投资体系，打造统一的建设运营体系，新型智慧城市建设运营保驾护航。

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