上海智能网联创新实施计划：推动交通信号、视频监控等数据资源开放

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单位信息｜ITS114智慧交通
数据来源｜ITS114智慧交通微信公众号

（二）正文

2月25日，上海市发布《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021~2025年）》，《实施计划》提出，到2025年，本地新能源汽车年产量超过120万辆；新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。

《实施计划》提出加快打造智能汽车应用场景。推进高度自动驾驶（L3+以上）示范区建设，打造国家级智能汽车创新发展平台。

显著降低自动驾驶测试综合成本，大幅增加测试道路里程，探索在城市快速路、高速公路、停车场等不同类型和风险等级区域开展测试。

探索智能汽车在接驳公交、物流、环卫清扫等特定行业，以及园区、景区、机场、火车站、港口、停车场等特定区域的商业化应用。加快推动自动驾驶集装箱卡车、自动驾驶出行服务、高架道路无人清扫车、停车场自主泊车等典型场景示范项目落地。

要加大智能汽车核心技术攻关力度。支持相关企业跨领域联合开展车用操作系统、车规级芯片、智能计算平台技术攻关，探索设立国家级车用操作系统创新中心。

支持视觉识别系统、线控底盘系统、传感器、云控平台、高精度地图、专用测试评价设备、路侧智能感知系统等核心技术攻关和首台套突破。

紧扣新型电子电气架构等前瞻基础技术研发，支持开展相关领域计量测试技术方法研究和标准体系建设。

01 推动交通信号、视频监控等数据资源开放

《实施计划》明确，在提高网联化智能化应用能力方面，将有条件自动驾驶的智能汽车实现规模化生产，高度自动驾驶的智能汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，智能交通系统相关设施建设取得积极进展，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。推进智能基础设施建设以及加速公共数据资源开放。

1）推进智能基础设施建设

• 实施一批自动驾驶“新基建”工程，推进交通信号灯、交通标志标识、交通管理及信息发布系统等实施数字化、智能化改造；

• 实施一批智慧道路建设工程，构建集感知、通信、计算等能力于一体的城市级智慧化道路基础设施环境。

2）加速公共数据资源开放

• 推动交通信号灯、高清视频监控等数据资源开放；

• 探索建设覆盖全市的智能汽车“云网”平台；

• 支持开展车路协同测试及规模化示范应用；

• 推进以数据为纽带的“人-车-路云”协同；

• 落实V2X专用频谱开放；

• 争取高精地图开放试点。

02 上海智能网联汽车产业创新五年计划

在上海市政府举办的《实施计划》新闻发布会上，上海市经信委领导透露，上海已累计开放测试道路达560公里，形成了嘉定、临港、奉贤和金桥四地联动发展的格局，洋山港跨东海大桥智能重卡示范运行、智能网联汽车载人规模化示范应用相继启动。

目前已向22家企业152辆车颁发了道路测试和示范应用资质，企业数量和牌照数量均位居全国第一。

在接下来的五年里，上海将从四个方面推动智能网联汽车产业创新发展：

1）加大政策突破力度，创新制度规范
积极落实《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》中的相关要求，加快修订智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法，研究在本市特定区域内开展政策法规创新，针对企业诉求强烈的高速高架测试、无安全员测试、商业化运营等开展试点工作。

2）全面开放重点区域，创新示范场景
推动嘉定、临港、奉贤和金桥区域进一步丰富测试和示范场景（嘉定三年实现460平方公里全域开放）。

在示范应用基础上，加快推动特定应用场景下载物、载人、物流、清扫等商业化应用率先突破，打造产业和经济新增量。

3）持续优化营商环境，创新产业新生态
加强土地、资金、人才等方面的保障，进一步打造良好的营商环境，推动各相关区域结合产业基础加大精准招商力度，培育一批智能网联汽车产业链 “独角兽”企业，与人工智能、云计算、大数据等新技术深度融合，营造智能网联汽车产业新生态。

4）积极推动平台创建，创新标准化建设
发挥行业组织和第三方机构作用，建立健全智能网联汽车测试评价体系及测试基础数据库，推动汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台建设。

充分发挥地方标准作用，研究突破智能网联汽车测试、评价、认证、运行等标准规范体系，为国家标准制定提供先行先试经验。