《置身事内》读书笔记第一章 地方政府的权利与事务

第一章 地方政府的权利与事务

• 第一节 政府治理的特点

• • 中央与地方政府
    • 维持大一统国家必然要求中央权威和统一领导
    • 中国之大决定了政治体系的日常运作要以地方政府为主
  • 党和政府
    • 本书主题是经济发展，无须特别强调党政之分
  • 条块分割，多重领导
    • 四套班子
      • 党委负责党务，研究决策，制定方针
      • 政府负责行政事务，具体执行党委的决定
      • 人大是讨论"重大"决议，选举政府主要领导人，质询政府决议
      • 政协是负责对人大查漏补缺
    • 条条
      • 从上到下的部门垂直关系
        • 比如中央政府有财政部、省政府有财政厅、市县政府有财政局等
      • 业务关系
    • 块块
      • 横向的以行政区划为界的政府
      • 领导关系
  • 上级领导与协调
    • 制度设计的一大任务就是要避免把过多决策推给上级，减轻上级负担，提高决策效率，