外商投资的促进
①准入前 国民待遇
外国与我国平等
②负面清单
清单内 实行审核制度,不适用国民待遇
外商投资的保护
(一)加强对外商投资企业的产权保护
①谨慎的外资征收制度
原则、态度:不实行征收
特殊情况下,国家为公共利益需要,可依法征收征用,并及时给予公平、合理的补偿。
②外国投资者资金的汇入、汇出自由化
③保护知识产权
(二)不得减损外商投资企业的合法权益
国民待遇 平等
(三)要求地方政府严守依法做出的政策承诺和合同约定
(四)建立外商投资企业投诉工作机制
外商投资管理
①负面清单管理制度
白名单 内外资一致原则实施管理
②外商投资合同效力
黑名单
合同无效
or诉中 判决前 负面清单调整,合同有效
灰名单
合同无效
or改正至符合管控措施
or判决前,负面清单调整
③经营者集中审查
按反垄断法审查
④国家建立外商投资信息报告制度
确有必要原则
⑤外商投资企业安全审查制度
依法作出的安全审查决定为最终决定。
大国尊严