VoIP管制遭遇难题SBC互联纠纷引发争议

11月26日,FCC主席Michael K. Powell发表了关于SBC州际互联服务的一项声明,对SBC的州际互联案作出阶段性总结。

  作为FCC在宣布对VoIP进行管制后的第一个案例,该案例具有着重要的指导意义。

  在美国,VoIP服务以其丰富的选择空间、平易近人的价格、物有所值的服务等优点而不断吸引新用户,正是在此时,SBC通过其所提供的TIPToP服务而制造了州际互联的问题。FCC认为,这种行为很大程度上是在有意识推迟IP服务革命的到来。

  在这种背景下,FCC、州立公用事业委员会和法庭三方对于是否需要向VoIP征收接入费用产生了争议。SBC的收费清楚地说明了TIPToP并非强制提供的,VoIP的提供商还可以通过其他方式进行互联互通。FCC的结论是,这项费用恰恰证明SBC对VoIP供应商强加了接入的费用,或是对其竞争对手进行了歧视性对待。委员会将采取恰当的措施,包括对SBC的州际流量和其他相似类型的流量进行调查等来澄清事实真相。

  FCC强调,在此案和其他案例中,这些费用以及相应的补偿关系都不应该强加于VoIP服务供应商以及他们的连接运营商。

  FCC承认,他们目前面临着三个由浅至深、由小到大的难题——VoIP的接入和使用如何征收费用,如何建立完善的运营商互联补偿机制以及如何制订IP类服务的整体规则。在用户与日俱增的VoIP服务面前,这些悬而未决的难题有待尽快解决。

----《通信世界》

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