互联网+监管,目前而言更多是个概念性的东西,可能上面也没弄清楚到底最终能弄成啥样。
总体的思路是所有行政检查行政处罚行政强制信息以及重大事件都到碗里来,用我大数据分析的大脑对有违法违规的监管对象提高其被检查的概率或者列黑名单的方式实施惩戒,促进市场经营主体规范生产经营。
这个东西有几个关键的点
第一个是两个清单。监管目录清单和检查实施清单。
先说监管目录清单:就是根据法律法规规章等,你这一级到底有哪些监管事项,要理清楚,做到清单外无监管,这个事在部委 省厅这级都还好,到了市一级就要命了。主要是15年立法法的修改,基本上地级市都有立法权,立了许多法,但是实施情况不理想,或者说立法和执法切割严重,立法的工作完成的很漂亮,但是执法的并不知道这法立后我居然还多了这个权力。
再说检查实施清单。指的是你监管事项凡法定要求你要开展行政检查的,你都要制定规范的实施清单,包括以哪些方式开展检查(双随机,信用,重点监管),检查哪些内容(基本就是法律责任里面的有下列情形之一)等等。这个清单主要是作为对接各类执法平台的接口桥来使用,保障监管行为数据采集的准确性。
第二个是监管行为数据采集和风险预警分析。这个就是要求各执法单位将所有执法检查结果形成电子数据推送到互联网监管平台,进行大数据风险预警。比如a企业今天被x局处罚了,那么系统对其降低评级,那么可能就会提示y局要去检查a企业,或者说提高a企业被双随机抽取到的概率。
这项工作难点在于统筹协调全局的进度,各单位工作人员水平参差不齐,好的你啥也不要说全部到位,差的确实也没边了。
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