电视行业和政策发展历程

目录

1.电视行业发展概括

2.电视行业政策概况

2.1 传统广播电视行业政策

2.1 新媒体电视行业政策

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1.电视行业发展概括

传统的广电媒体主要依靠自身生产节目内容，并经过无线，卫星，有线等相对封闭广播电视传输覆盖网向电视机、收音机等固定终端等输送节目，其内容生产单一，传输渠道封闭，传输终端固定等特点决定其安全播出管理有着较强的可控性

1. 广播电台诞生：1940.12.30，我国第一座人民广播电台——延安新华广播电台——开始播音，标志我国广播电视正式开始
2. 广播电视诞生：1958.5.1，我国第一座广播电视台——北京电视台——开始试播，1958.9月正式播放节目,标志我国人民电视业正式开始
3. 卫星广播电视网：1989.8.1，我国租用国际通信卫星向全国传送中央电视台的第一套节目，标志着我国卫星广播电视业正式开始
4. 有线广播电视电视台诞生：1989.12.8，我国第一座有线广播电视台——湖北沙市有线广播电视台——成立，标志我国有线广播电视业开始
5. 广播电视新媒体诞生：1996.12，中央电视台国际互联网站成立，标着我国广电新媒体业开始

从1958至今，广播电视行业经历了“三个阶段”和“两次飞跃“

三个阶段

1. 1940——1978：我国处于革命战争年代，广播电视业采用简单“单一宣传式“运营模式，广播电视机构被称为“喉舌”、“工具”，发展缓慢
2. 1978——1997：我国开始改革开放，规模扩大，经济来源多样，宣传与产品功能发展，但仍受到思想与体制制约，只具备政治与宣传属性
3. 1997——至今：随着国外传媒的进入，我国广播电视由事业型转化为产业型，进行了产业化管理，组建广播电视集团，但初期并未实现

    两次飞跃

1. 四级办：1983年提出，调动各级政府积极性，把中央跟省级的积极性扩展到全国各级政府
2. 产业化：调动国营与民营企业的积极性，以有线电视网和卫星电视新技术的运用为标志，充分发挥广播电视资源的辐射性，模拟——数字

2.电视行业政策概况

了解一个行业首先要了解这个行业的政策。电视行业的发展分为两个阶段，相应的在不同阶段产生出不同的政策来规范行业：传统广播电视行业政策——新媒体电视行业政策

 

媒体：经常听到通过媒体发声，那么媒体显而易见是个工具或渠道等。简而言之：人们可以通过媒体这个工具或渠道传递相关信息达到自己的目的。

像我们常见的报纸、电视、收音机广播等都可以称之为媒体。但这些媒体被划分为就媒体。随着科技的发展，通过媒体传播的方式和效率都发生了质的飞跃，这就产生了新媒体。

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新媒体：新媒体是相对于旧媒体而言的，通过新媒体传播的内容本质是没有变化的，也是一些基本的图片、文字，和视频。但是传输的手段发生了变化。

从报纸到收音机、微博、今日头条、公众号等，从广播电视到互联网电视、抖音、快手等，可以这样说每当媒体的传播手段发生变化时，相较原来的媒体而言，新的传播手段都属于新媒体。

 

2.1 传统广播电视行业政策

• 第一阶段（1940——1978）广播电视业的管理政策：

1. 《新闻总署关于建立广播收音网的决定》：1950.4.23，中国第一个无线电广播政令在《人民日报》第一刊刊发
2. 《各级领导机关应当有效地利用无线电广播》：1950.6.8，表明无线电广播事业是有力的传输工具的社论在《人民日报》发表
3. 《关于边远省份和少数民族地区建立收音站的通知》：1955.3.29，针对边远省份和少数民族广播闭塞问题，国务院发出此通知
4. 《关于地方广播电台管理办法的规定》：1955.9.11，为了加强对地方广播事业的领导，国务院发出该项规定
5. 《为进一步提高广播、电视的宣传质量而奋斗》：1964.3.10，为整改当时的宣传业务，中央广播事业局党委发稿

• 第二阶段（1978——1997）广播电视业的管理进程：

1. 《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》：1990.4.9，由国务院颁布，对卫星广播电视业进行了规范
2. 《有线电视管理暂行办法》：1990.11，国务院批准了该办法，标志着我国有线电视事业走向了一个统一规划和标准的发展阶段
3. 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）：国务院1997.8.11发布，9.1正式实施，全面规范了广播电视行业标准与准入机制

• 第三阶段（1997年以后）广播电视业重要的管理进程：

1. 《广播电视设施保护条例》（国务院令第295号）：2000.11.5发布并施行，维护广电设施安全，确保信号顺利播放和接收
2. 《广播电视节目传送业务管理办法》（总局 33号令）：2004.6.15会议通过，8.10施行，规范了广播电视节目传送秩序
3. 《广播电视视频点播业务管理办法》（总局 35号令）：2004.6.15会议通过，8.10施行，加强了广播电视节目健康管理
4. 《广播电视节目制作经营管理规定》（总局 34号令）：2004.7.19发布，7.19施行，确保广播电视节目有正确导向
5. 《境外电视节目引进、播出管理规定》(总局 42号令)：2004.9.23会议通过，10.23施行，规范引进、播出境外电视节目的管理
6. 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（总局 45号令）：2004.12.15发布并施行，加强对广电无线传输覆盖业务管理
7. 《广播电视安全播出管理规定》（总局 62号令）：2009.12.4发布，2010.2.6施行，据国务院令第228号，295制定

注意：最重要的两个政策文件是

• 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
• 《广播电视安全播出管理规定》（总局 62号令）

2.1 新媒体电视行业政策

 

 

互联网电视：OTT TV（Over the Top TV），是一种新媒体，以互联网或移动互联网为传输网络，电视机为接收终端，向用户提供视频及图文信息内容等服务的电视形态。

它有别于交互式网络电视（IPTV），不受地域限制，只要有能够接入互联网端口的电视机、电脑、平板电脑、手机等视频接收终端，就可以收看电视节目。

• 网络视听领域政策文件

1. 《互联网视听节目服务管理规定》（总局 56号令）：2007.12.29公布，2008.1.31实施。对从事互联网视听节目服务做出了限制
2. 《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（总局 15号令）：2004.6.15会议通过，2004.10.11日施行，规范互联网等信息网络
3. 《互联网视听节目服务业务分类目录》（试行）（2017年1号）：2010.3.17初次发布，2017.4.7调整
4. 《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知（总局 181号文）：2011.10.28发布通知，规范互联网电视服务秩序
5. 《关于规范和促进4K超高清电视发展》的通知（总局 15号令）：2017.11.9发布通知，规范和促进4K超高清电视健康有序发展

• IPTV领域政策文件

1. 《关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广局〔2010〕344号）：2010.7.12发布，IPTV建设提出要求
2. 《关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广发〔2012〕43号）：2012.6.11发布，就各地IPTV建设有关问题通知
3. 《关于当前阶段IPTV集成播控平台建设管理有关问题的通知》（新广电发〔2015〕97号）：2015.4.24发布，贯彻三网融合总体部署
4. 《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（总局 6号令）：2015.11.23通过，2016.6.1施行，规范定向传播视听节目服务秩序

注意：最重要的两个政策文件是

• 《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知（总局 181号文）
• 《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（总局 6号令）

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参考文献

1、第十二章  我国广播电视的发展历程http://www.doc88.com/p-9042351723514.html

2、我国广播电视的管理发展历程https://wenku.baidu.com/view/dced222cce2f0066f43322e6.html

3、广播电视管理条例（国务院令第228号，1997.8.11）http://www.360doc.com/content/13/1219/11/7499155_338355190.shtml

4、IPTV政策汇总：344号文、43号文、97号文…迎来史上最强监管http://www.sohu.com/a/148116253_683129