都市近郊乡村数字赋能的过程机理及实践逻辑——基于南京市浦口区试点的个案考察

摘　要：数字乡村是乡村振兴的战略方向。以南京市浦口区试点为例，通过构建“赋能主体-赋能手段-赋能场景-赋能结果”的四维分析框架，重点对都市近郊乡村数字赋能的过程机理展开探讨。研究认为，在主体层，主要构建了基层党组织、基层政府、市场组织、社会组织和农民精英等多元行动者共同参与的协作赋能网络；在工具层，侧重利用政策、数据、平台等赋能手段提升了乡村数字化水平；在应用层，重点聚焦农业、民生、文化、生态以及治理等赋能场景的应用开发；在效果层，取得了优化数字基础设施、拓展数字产业边界和构建乡村治理网络体系的赋能效用。不过，都市近郊乡村的数字赋能还存在多元主体耦合联动难、乡村数字人才短缺、资源要素支撑薄弱、数字风险防范机制缺失、城市资源辐射带动作用差等实践困境。因此，有必要进一步优化数字赋能乡村建设的主体协同机制、激发数字乡村治理人才活力、丰富数字乡村建设多重要素、筑牢数字赋能风险防范体系、推动城乡资源互联互通互享，从而真正推动都市近郊乡村建设的数字赋能。

关键词：数字赋能；都市近郊乡村；数字乡村；数字治理；乡村振兴  

一、问题提出与研究进展

随着大数据、物联网、云计算、人工智能等信息技术不断嵌入乡村社会，乡村建设获得了新的赋能动力，这对于推动农业农村现代化及乡村数字化转型有着重要的现实意义。从实践层面看，数字乡村建设既是农村发展的现实需求，也是国家治理的战略安排。一方面࿰