解读应用弹窗推送新规定

最新推荐文章于 2024-10-15 15:24:52 发布

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分类专栏：信息安全应用职责文章标签：网络安全

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一、发布背景

《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，是国家互联网信息办公室发布的，针对网络弹窗出现的频次高，违法数量多的情况的管理规定，于 2022 年 9 月 30 日正式施行。《规定》总共十条，条文简短，但影响重大。

据江苏省消费者协会某调查显示，有78%的受访者曾遇到网络弹窗，并且抽查的30款app中有11款弹窗存在信息内容违法违规、违背公序良俗、无法一键关闭或关闭标志不明显、引诱受众点击观看等问题。在工信部专项整治中，在侵害用户权益方面，当局就指出要“重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景”。“3.15 晚会”也曝光了“电脑软件捆绑下载，弹窗广告”的问题，弹窗信息服务背后利益链条盘根错节，除监管行动之外，必须明确责任主体，完善立法体系。

目前已经实施的标准、规定中对于网络弹窗的约束较少，未成体系。《网络信息内容生态治理规定》、《互联网信息服务管理办法》等相关法规已明确了互联网信息服务的总体内容合规要求，《广告法》第四十四条第二款、《互联网广告管理暂行办法》第八条均提出了应当“确保一键关闭”的合规要求。
在诸多背景下，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》的正式施行，弥补了立法体系的结构性不足，也提高了法律法规的适用性、衔接性和实操性，给弹窗乱象再敲响了一记警钟，也给企业规范化信息弹窗提供了更加明确化、具体化的规定和指引。

二、规定内容与解读

首先是适用主体，《规定》明确了提供信息弹窗的介质包括操作系统、应用软件和网站，这也纠正了部分人的认知误区，《规定》的主要适用主体和监管对象不仅是 PC 端桌面和网站弹窗，也包括移动 APP、小程序各种应用软件。对企业来说，尤其要注意，以各种操作系统或硬件类型，比如智能穿戴设备、只能电视等为载体的APP类软件，通过所有对外接口进行的弹窗信息，均应当符合《规定》的要求。另外，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》里所说的弹窗广告不等于APP启动屏广告，APP启动屏广告在《移动互联网应用程序APP启动屏广告行为规范》中另有规定。