推进焦化行业超低排放一体化平台实施细则

推进实施焦化行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力深入打好蓝天保卫战的重要举措。为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五’节能减排综合工作方案》等有关要求，加强对各地工作指导，高质量推进焦化行业超低排放改造，提出以下实施要求；

一、总体要求

(一)指导思想

主要目标：其中，在焦化行业，到2025年底，重点区域要力争60%焦化产能完成改造;到2028年底重点区域基本完成改造，全国力争80%产能完成改造。

焦化行业超低排放改造，是一项新的要求，这也对煤焦化企业提出了新的挑战。否则一旦出现问题，轻则取消相关优惠政策，重则移送司法机关，都会使企业面临严重的处罚。

(二)基本原则

坚持协同增效，系统提升。统筹推进焦化行业超低排放改造和行业碳减排行动，优化调整产业、用能、运输结构，坚持源头防控过程管控、未端治理协同，推动行业治理水平系统提升。

坚持突出重点，分步推进。以改善空气质量为核心，以挥发性

有机物(VOCs)、氮氧化物(N0)等多污染物协同减排为重点，在大气污染防治重点区域(以下简称重点区域)率先推进，综合考虑技术、经济、市场等条件，确定分区域、分阶段改造任务。

坚持分类管理，综合施策。根据行业生产及排放特征，对有组织排放、无组织排放和物料产品运输分类提出指标限值和管控措施:综合采取财政、价格、金融、环保等政策，多措并举推动实施。坚持企业主体，政府引导。强化企业主体责任，加大资金投入严把工程质量，加强运行管理;更好发挥政府作用，形成有效激励和约束，增强服务意识，加大多部门联合惩戒力度，营造公平竞争健康有序的发展环境。

二、指标要求

焦化行业备煤、炼焦、熄焦、焦处理、煤气净化、化学产品深加工等生产环节，以及物料产品运输实施超低排放改造，大气污染物有组织排放、无组织排放、运输过程总体满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》中焦化工序指标要求，还应满足的具体要求如下。

(一)有组织排放控制指标。在基准含氧量8%的条件下，焦炉烟囱废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃、氨排放浓度

小时均值分别不高于 10、30、150、100、8mg/m;生产废水处理设施非甲烷总烃浓度小时均值不高于 100mg/m;其他指标限值见附表1。达到超低排放的焦化企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求，

(二)无组织排放控制措施。物料储存、物料输送、生产工艺过程等无组织排放源，在保障安全生产的前提下，采取密闭、封闭等有效控制设施。无组织排放控制设施应与生产工艺设施同步正常运行，确保产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘无明显异味。具体控制措施见附表2。

(三)清洁运输要求。进出企业物料和产品采用铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输比例不低于80%:达不到的企业，汽车运输部分应全部采用新能源或国六排放标准车辆。重点区域企业清洁运输比例达不到80%的部分应用新能源汽车替代，其他运输部分应全部采用新能源或国六排放标准车辆。厂内使用新能源运输车辆(2025 年底前可采用国六排放标准的汽车)。非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的应满足国四及以上排放标准。危化品运输等特种车辆可使用国五及以上排放标准汽车。

三、重点任务

(一)优化调整产业结构

严把新改扩建项目环境准入关，重点区域严禁新增产能，鼓励地方制定焦化行业产能置换办法。焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区，符合生态环境分区管控要求，推进新改扩建(含搬迁)焦化项目按超低排放水平建设。推进现有焦化企业实施钢焦融合兼并重组。半焦(兰炭)产业合理控制产业规模，向工业园区或优势企业集中，陕西、新疆等省(区)制定半焦(兰炭)企业转型升级方案。依法依规淘汰焦化落后产能，修订《产业结构调整指导目录》，研究提高重点区域焦化行业落后产能淘汰标准，鼓励有条件的地区制定标准更高的落后产能淘汰政策。严格执行质量、环保、能耗、物耗、水耗、安全等法规标准，引导能耗高、排放强度大的低效产能有序退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。

(二)有序推进现有企业超低排放改造

各地应围绕空气质量改善需求，按照推进实施焦化行业超低排放改造的总体要求，把握好节奏和力度，高质量推进焦化企业超低排放改造。要加强对企业的服务和指导，重点针对 VOCs 无组织排放治理、清洁运输等薄弱环节改造，帮助企业合理选择改造技术路线。

(三)统筹推进焦化行业协同减污降碳

鼓励企业在超低排放改造时统筹开展减污降碳改造和清洁生产改造，积极探索污染物和温室气体协同控制工艺技术，到2025 年，完成 4.6 亿吨焦化产能清洁生产改造。引导焦化产业链向下游高附加值精细化工产品延伸。鼓励采用蒸汽加热或电加热替代煤气管式炉。推广应用干法熄焦、上升管余热回收、循环氨水及初冷器余热回收等减污降碳技术。开展节能降碳技术改造，现有焦化企业在规定时限内达到煤炭清洁利用能效基准水平以上，力争达到标杆水平。采取焦炉煤气高效综合利用措施，加强煤气管网生产调度管理，提高煤气利用率。鼓励企业优先采用清洁低碳运输方式，打造绿色供应链。

(四)强化全过程精细化环境管理

实施超低排放改造的企业，可通过加强污染物排放自动监测过程监控和视频监控设施建设等方式自证稳定达到超低排放要求包括以下措施。主要排放口安装自动监控设施，焦炉烟囱(含热备烟囱)增加非甲烷总烃和氨排放自动监测。在煤气净化、油库、化学产品深加工等区域安装 V0Cs 监测设备。主要生产装备和污染治理设施安装分布式控制系统(DCS)，重点工序安装高清视频监控设施关键点位布设空气质量监测微站。建设全厂一体化环境管控平台，