分级调节是调节机制吗_建机制，明产权，节水改革让农民灌溉省工又省钱

10月28日，在禹城市辛寨镇温庄村田地里，村支书温付兴看着绿油油的麦苗，心里充满希望。“原来浇一亩地要花30多元，现在浇一亩地只花十几元，自从用上泵站的水后，省工省力又省钱，一年下来，十几亩地水费就节省了近1000元。”他说，现在再也不担心灌溉不及时了，心里踏实的很。

温庄村是禹城市引黄灌区农业节水工程建设项目的受益村之一。按照工程建设和后期管理并重的原则，禹城市依托引黄灌区农业节水工程建设项目，积极探索节水改革机制，加快实施节水改革，确保工程良性运行、发挥效益。

“着眼于现代农业发展的新要求，我们创新确立了‘一建一搭三明一保障’模式，形成以建促管、建管并重的农业节水灌溉管理新机制，取得实实在在的效果。”禹城市水利局局长孙建勇介绍说。

“一建一搭三明一保障”模式，即先建机制、巧搭平台、明晰产权、明确责任、明白管账、保障运行的模式。工程建成后，骨干工程由禹城市水利局负责管理，斗渠及以下工程设施由镇(街)、村及用水户分级负责。建立农民用水协会，明确泵站产权属协会，机井、主管道及以下产权属村级分会。工程建成后，及时颁发产权证，明晰产权，各享其权，各尽其用，各收其益。水费由水管员根据用水户灌溉实际用水情况进行征收，确保建成后的水利工程进入“有人管、有钱管、管的好、见长效”的良性发展轨道，形成水利工程“自我造血，以工程养工程”永续利用的良好局面。

为保证机制长效运行，禹城落实最严格的水资源管理制度，控制灌溉定额和用水总量，用总量的刚性约束倒逼节水。同时充分发挥水价杠杆的调控作用．积极探索分级制定、分类推行差别水价和超定额累进加价，以价格杠杆调节用水。在项目立项审批时，明确建后管护主体，对主体不明、责任不清的项目一律不审批。项目完工后及时组织验收，明晰产权，签订合同，划清责任。

(大众报业·大众日报客户端记者 张双双 通讯员 白聪聪 冯敏 报道)