第九章 法律责任与法律制裁

第九章 法律责任与法律制裁_副本

目录

第一节 法律责任的概念

一 法律责任的含义

  1. 产生的原因
    1. 1. 违法行为
    2. 2. 违约行为:没有履行合同中的义务
    3. 3. 无过错责任客观上侵害了他人的权利,尽管没有过错,也要承担法律责任
      1. 民法通则:产品缺陷致人损害、高度危险作业致人损害、环境污染致人损害、饲养的动物致人损害等损害赔偿案件

二 法律责任的特点

  1. 一是 法律责任的 法定性
    1. 明确规定,法律规范的否定性后果
  2. 二是 法律责任的 国家强制性
    1. 国家强制力保证

第二节 法律责任的分类竞合

一 法律责任的分类

(一)根据责任行为所违反的法律性质

民事责任
  1. 私法自治的原则,可以当事人协调解决
  2. 违约责任、一般侵权责任、特殊侵权责任和公平责任
刑事责任
  1. 只有过错责任,不存在无过错责任
  2. 只有主观过错是
    • 意还是过失
    • 程度
行政责任
  1. 1. 行政机关及其工作人员在行政管理中因违法失职而产生的法律责任
  2. 2. 公民、法人等行政相对人违反行政法律而产生的法律责任
违宪责任

(二)根据主观过错在法律责任中的地位

过错责任
  1. 主观过错为必要条件
  2. 故意和过失
无过错责任
  1. 不以主观过错的存在为必要条件
  2. 只要行为人的行为与损害结果有因果关系
  3. 不幸损害的合理分配

(三)根据行为主体的名义

职务责任
  1. 行为主体以职务的身份或名义从事活动时违法所引起的法律责任
  2. 由该行为主体所属的组织来承担
个人责任

二、法律责任的竞合

  1. 广义的责任竞合(责任聚合):不同部门法之间
    1. 可以同时追究,如同一行为既是民事违法又是刑事犯罪
  2. 狭义的责任竞合:一法律部门内
    1. 不同责任的并存与冲突,选择一种责任,另一种责任就消失,如侵权责任违约责任,由受害人任选一种。

第三节 法律责任的归结免除

一、一般法律责任的构成

(一)违法行为
(二)损害事实
  1. 不排除有些损害是可能发生但尚未发生,同样要承担责任,如犯罪未遂承担的法律责任。
(三)因果关系
(四)过错
  1. 无过错责任的构成有四个必要条件
    1. 即法律特别规定、损害行为、损害事实和因果关系。

二、法律责任的归结原则

(一)责任法定原则

  1. 法律责任作为否定性法律后果,是法律规范明确规定的,追究法律责任严格按照法律规定

(二)责任相称原则

  1. 法律责任的定性
    1. 民事违法引起民事责任,行政违法引起行政责任
  2. 法律责任的定量
    1. 轻重-损害后果
    2. 轻重-主观过错
    3. 轻重-原因力

(三)责任自负原则

  1. 谁违法,谁负责
  2. 不违法不负责

三、法律责任的免除

法定的免责条件

  1. (1)时效免责
    1. 督促权利人及时地行使自己的权利
  2. (2)人道主义免责
  3. (3)不可抗力、正当防卫、紧急避险免责

私法意定免责条件

  1. (1 )自愿协议
  2. (2)受害人放弃
  3. (3)有效补救
  1. 自首

第四节 法律制裁

二、法律制裁的种类

(一)民事制裁

  1. 主要方式包括
    1. 停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉
  2. 民事责任主要是一种财产责任,其主要方式是损害赔偿
  3. 填补性的损害赔偿

(二)刑事制裁

  1. 分类
    1. 主刑
      • 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑
    2. 附刑
      • 罚金、剥夺政治权利和没收财产
  2. 刑事制裁的主要载体是自由,即限制人身自由
  3. 检察机关以国家的名义提起公诉

(三)行政制裁

  1. 分类
    1. 行政处分(罚公务员及授权的执法人员)
      • 警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除
    2. 行政处罚 (罚公民或者法人)
      • 警告、罚款、拘留、没收非法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等

(四)违宪制裁

  1. 主要方式有撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规,罢免国家机关的领导成员等
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本文仔细研究了涉及机器人的半个世纪的判例法,正好赶上技术本身进入主流的时间。 大多数涉及机器人的案件从未找到过获得法律奖学金的途径。 然而,总的来说,这些案例揭示了我们法律制度的假设和局限性。 例如,机器人模糊了人与仪器之间的界线,关于机器人的错误观念导致法学家们产生可疑或矛盾的结果。 本文在所有九个案例研究中生成。 第一组强调了机器人作为美国法律对象的作用。 除其他问题外,法院还必须裁定机器人是否为了进口关税而代表“动画”,机器人是否可以在表演厅征收国家税的背景下“执行”该术语,以及救助队“拥有“无人潜艇”所访问的沉船事故。 第二组案例研究的重点是机器人,这是司法想象力的主题。 这些示例探讨了机器人在司法推理本身中扮演的多才多艺的角色,通常具有贬义性。 法官不必是法庭上的机器人,也可以是自动执行法律的人。 机器人见证人不被信任。 在另一个人的机器人控制下犯罪的人可能会避免制裁。 这些案例研究一起描绘了法院对日益重要的技术的思考方式的细微差别。 出现了主题和问题,阐明了机器人法的道路并测试了迄今为止的中心论断。 文章的结论是,法学家总体上对机器人的看法越来越差,而且过时了,因此无法很好地应对机器人继续提出的新挑战。
网络安全法及安全意识交流 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第1页。 目录 立法的背景、目的 01 法律框架与条款解读 02 网络安全威胁&事件 03 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第2页。 网络安全法 – 国际背景 网络冲突和攻击成为国家间对抗的主要形式。 网络空间战略和政策升级调整 注重安全保障与攻击能力双向提升 加强对数据资源跨境传输的管控 2015年以来,国家行为体实施的大规模网络监控和网络攻击造成了国家间的严重不信任情绪,对国际局势的稳定带来不良影响。 冲突与对抗 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第3页。 网络安全法 – 国内背景 3、网络安全人才建设滞后 4、我国信息化建设的突飞猛进 2、地下黑产不断扩大,网络攻击越来越多 5、大量的网络安全事件和经济损失 1、新技术的持续发展与应用 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第4页。 网络安全法 – 国内背景(续) 6、法律法规条文的分散和监管的滞后 7、早在2003年的27号文就呼吁立法,但时机不成熟 8、遗留问题导致多头执法,与境外网安组织没有适合的对口部门 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第5页。 立法进程 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第6页。 网络安全法 – 颁布执行 《中华人民共和国网络安全法》 2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。2017年6月1日正式实施 国务院及相关的部门会制定和颁布一系列的配套法律法规,例如:网络安全等级保护制度、关键信息基础设施的认定和保护办法、数据跨境传输的安全评估办法、网络产品和服务的国家安全审查制度等。 构成我国网络空间安全管理的基本法律 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第7页。 网络安全法 – 颁布执行-跟进的法律法规 2017年4月11日,国家互联网信息办公室关于《个人信息和重要数据出境安全评估办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知。 针对个人信息和重要数据出境的场景提出了明确的管理要求,办法既是对网络安全法的一种延伸,又对网络安全法进行了相应的补充。办法中,第八条对数据出境安全评估的重点内容进行了明确,第九条对必须由监管部门进行评估的情况进行了界定,此外,还对评估周期、评估时间等内容都做出详细规定。办法将网络安全法对数据出境的条款进行了具体化,延伸成为可执行落地的规章。 (一)数据出境的必要性; (二)涉及个人信息情况,包括个人信息的数量、范围、类型、敏感程度,以及个人信息主体是否同意其个人信息出境等; (三)涉及重要数据情况,包括重要数据的数量、范围、类型及其敏感程度等; (四)数据接收方的安全保护措施、能力和水平,以及所在国家和地区的网络安全环境等; (五)数据出境及再转移后被泄露、毁损、篡改、滥用等风险; (六)数据出境及出境数据汇聚可能对国家安全、社会公共利益、个人合法利益带来的风险 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第8页。 目录 立法的背景、目的 01 法律框架与条款解读 02 网络安全威胁&事件 03 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第9页。 网络安全法 定位及管辖范围 境外管辖范围 国内管辖范围 法律定位 互联网领域网络安全的基础性法律 中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用的网络,以及网络安全的监督管理 攻击行为管辖权 攻击行为防御权 攻击行为惩治权 攻击行为制裁权 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第10页。 条文结构 (共7章79条) 第一章 总则 网络安全支持与促进 网络运行安全—— 第一节 一般规定 第二节 关键信息基础设施的运行安全 网络信息安全 监测预警与应急处置 法律责任 附则 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第11页。 网络安全法 – 内容解读 01 02 03 国家及监管机构做什么,政策支持什么? 产品商、关键基础设施运营者、网络运营者、组织与个人应该做什么,应该怎样做? 违法违规之后的法律追责是什么? 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第12页。 几个亮点 网络安全法共有七章79条,有六方面突出亮点: 1.网络安全法明确了网络空间主权的原则。 2.明确了网络产品和服务提供者的安全义务。 3.明确了网络运营者的安全义务。 4.进一步完善了个人信息保护规则。 5.建立了关键信息基础设施安全保护制度。 6.确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。 网络安全法及安全意识培训全文共69页,当前为第13页。 几个关键定义 网络运营者—是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。 网络数据—是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。 个人信息—是指以电子或者其
网络安全法解读 网络安全法讲解全文共29页,当前为第1页。 目 录 CONTENTS 1 法律要点 2 守法要点 3 发展机遇 网络安全法讲解全文共29页,当前为第2页。 01 法律要点 网络安全法讲解全文共29页,当前为第3页。 一、概述 第4页 目标 保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织合法权益,促进经济社会信息化健康发展 在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理,适用本法。 法律条文:共7章,79条 2016年11月7日发布 2017年6月1日起施行 范围 总览 网络安全法讲解全文共29页,当前为第4页。 法律体系 《网络安全法》构成我国网络空间安全管理的基本法律,与《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《刑法》、《保密法》、《治安管理处罚法》、《关于加强网络信息保护的决定》、《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》等现行法律法规共同构成中国关于网络安全管理的法律系统。 配套法规 国务院及相关的部门会制定和颁布一系列的配套法律法规,比如网络安全等级保护制度、关键信息基础设施的认定和保护办法、数据跨境传输的安全评估办法、网络产品和服务的国家安全审查制度等,数量上可能会达十余部。 一、概述 网络安全法讲解全文共29页,当前为第5页。 法律适用与管辖 在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理,适用本法。 域外管辖 《网络安全法》采取了有限的域外管辖原则,依照法七十五条,境外的主体实施入侵或攻击境内关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任,且中国执法机关可实施财产冻结等制裁措施,这是为应对日益严重的全球网络安全威胁的需要。 一、概述 网络安全法讲解全文共29页,当前为第6页。 目标 保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、公共利益,保护合法权益…. 国家职责 网络安全与信息化发展并重 制定、完善网络安全战略 监测、防御、初置网络安全风险及威胁 倡导诚实守信、健康文明的网络行为 积极推进国际交流与合作 国家网信部门负责统筹协调,国务院电信主管部门、公安部门等各司其职 二、总则 网络安全法讲解全文共29页,当前为第7页。 网络运营者职责 遵守法律、行政法规,履行网络安全保护义务 接受政府和社会的监督,承担社会责任。 保障网络安全、稳定运行,维护网络数据的完整性、保密性和可用性。 行业组织职责 网络相关行业组织按照章程,加强行业自律,制定网络安全行为规范,指导会员加强网络安全保护,提高网络安全保护水平,促进行业健康发展。 二、总则 网络安全法讲解全文共29页,当前为第8页。 网络安全等级保护制度 第二十一条规定,国家实行网络安全等级保护制度。安全保护义务包括: 1)制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任;2)采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;3)采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;4)采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;5)法律、行政法规规定的其他义务。 解读 信息系统安全等级保护制度已实施多年,网络安全等级保护制度应当会与目前的信息系统安全等级保护制度相衔接和融合,而不会成为两个并行的制度体系。 三、网络运行安全 网络安全法讲解全文共29页,当前为第9页。 网络产品和服务 符合相关国家标准的强制性要求 不得设置恶意程序 发现存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。 持续提供安全维护;在规定或者当事人约定的期限内,不得终止提供安全维护。 用户信息和个人信息合规 网络关键设备和网络安全专用产品 应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。 国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录,并推动安全认证和安全检测结果互认,避免重复认证、检测。 三、网络运行安全 网络安全法讲解全文共29页,当前为第10页。 三、网络运行安全 网络实名制 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。 国家实施网络可信身份战略,支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术,推动不同电子身份认证之间的互认。 网络安全法讲解全文共29页,当前为第11页。 关键信息基础设施范围 "国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务

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