新型智慧城市大脑顶层设计、安全体系、运营模式及投融资方案WORD

原文《新型智慧城市大脑顶层设计、安全体系、运营模式及投融资方案》WORD格式，共241页约10万字，城市大脑平台项目以“数字枢纽平台”为底座，以实景三维模型为支撑， 以感知网络、互联网网络为通道，集“数据汇聚、应用融合、智能决策、应急指挥”于 一体，整合亲清在线、综合信息指挥平台、应急指挥系统等特色应用场景，实现一池汇数据、一图知全局、一屏聚应用。适用于招投标、技术文件、投标文件等。

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总体建设框架

城市大脑平台项目以“数字枢纽平台”为底座，以实景三维模型为支撑， 以感知网络、互联网网络为通道，集“数据汇聚、应用融合、智能决策、应急指挥”于 一体，整合亲清在线、综合信息指挥平台、应急指挥系统等特色应用场景，实现一池汇数据、一图知全局、一屏聚应用。

新型智慧城市大脑的顶层设计应遵循整体性、前瞻性、可扩展性和可持续性的原则，构建数据共享、业务协同、管理智能、服务高效的智能化平台。具体来说，应包含以下几个方面：

1. 数据中心：建立统一的数据标准和数据治理机制，实现城市各部门数据的汇聚、整合和共享，为智慧城市大脑提供坚实的数据支撑。

2. 应用平台：搭建包括政务管理、公共服务、应急管理、交通物流等在内的多个应用平台，实现城市治理的智能化和精细化。

3. 网络架构：构建高速、稳定、安全的网络基础设施，确保城市各部门之间的信息传输畅通无阻。

4. 技术支撑：采用云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术，为智慧城市大脑提供强大的技术支撑。

城市大脑总体建设框架如下图所示：

城市大脑总体建设框架

城市大脑总体建设框架是由基础设施层、数据平台层和应用平台层以及信息安全体系、运营维护体系和标准规划体系组成的“三横三纵”架构体系，具体包括：

1）基础设施层。这是城市大脑的信息高速公路，未来城市的通信网络应该是由大容量、高带宽、高可靠的光网络和全市覆盖的无线宽带网络（wifi/4G）所组成，为实现的智慧化奠定良好的基础。同时，居民“随时、随地、随需”都可以宽带上网，而且可以享受网络电视、高清电视、高清视频通话等宽带业务。

2）数据平台层。数据平台层是城市大脑的“智慧”源泉，构建城市大脑数据平台层是智慧城市建设中关键的工作环节，它将在云计算中心的承载基础上，通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术解决数据割裂、无法共享等问题。这一层次包含各行业、各部门、各企业的数据中心以及为实现数据共享、数据活化等建立的市一级的动态数据中心、数据仓库等。

3）应用平台层。这一层包括在基础设施层、数据平台层基础上建立的智慧政务、智慧民生、智慧产业相关的各类智慧应用系统，居民可以通过各种终端访问这些系统，实际体验到城市大脑的便利与和谐。

4）纵向体系。信息安全体系定义了系统安全模型，并以此为基础形成了一整套较为完整的安全管控体系；运营维护体系则主要负责系统交付、上线运行后方方面面的日常运营管理；标准规范体系主要基于智慧城市系统模型，在各个层次中定义各层结构、模式、运作的标准与规范，同时还包括与各层交互相关的标准与规范。

安全体系总体架构

城市大脑安全体系首先要落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。

智慧城市大脑的安全体系建设是保障城市数据安全和系统稳定运行的关键。应从以下几个方面加强安全保障：

1. 数据安全：建立数据备份、容灾恢复机制，防止数据丢失或损坏；加强数据加密、访问控制等安全防护措施，防止数据泄露或被非法访问。

2. 系统安全：采用先进的网络安全技术，如防火墙、入侵检测系统等，确保系统免受外部攻击；加强系统漏洞管理和修复，提高系统自身的安全性。

3. 人员安全：建立完善的人员安全管理制度，包括权限管理、操作审计等，确保人员行为的合规性和可追溯性。

图 26 安全体系技术架构

智慧城市大脑的运营模式应兼顾政府主导和市场运作，实现资源的最优配置和效益的最大化。具体运营模式如下：

1. 政府主导：政府在智慧城市大脑的建设和运营中发挥主导作用，负责制定发展规划、政策法规和标准规范，协调各部门共同参与，确保智慧城市大脑的建设符合城市发展需求。

2. 市场运作：通过引入社会资本和先进技术，发挥市场机制在资源配置中的作用，推动智慧城市大脑的建设和运营实现高效、可持续的发展。

3. 合作共建：政府与企业、研究机构等合作共建智慧城市大脑，共享资源、共担风险、共谋发展，形成合作共赢的局面。

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