智能网联建设核心评价指标探讨

智能网联建设取得一定进展，工信部、公安部、交通运输部在全国各地先后支持建设16个国家级智能网联汽车测试示范区，另外还有几十个城市和众多高速高速公路在开展智能网联试点示范工作。当然，智能网联建设依然面临诸多挑战，包括包括商业模式不清晰、政策法规待健全、技术工程不完善等方面。

各地智能网联建设是否优良，需要有一套可行的评价指标。本文对智能网联建设的核心评价指标进行探讨，主要分为要素指标和价值指标两大类。要素指标是评价各地智能网联建设具备的条件优劣；价值指标是评价该地智能网联建设后带来的价值高低。

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文 | 吴冬升

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现有的评价指标体系

住建部提出加强新型基础设施和新型城镇化建设，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，简称“新城建”。“新城建”试点任务中包括协同发展智慧城市与智能网联汽车。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造智慧出行平台“车城网”，推动智慧城市与智能网联汽车协同发展。因此，可以参考智慧城市评价指标体系。

另外，汽车加速朝着智能化、网联化、电动化、共享化、绿色化方向发展，对于城市建筑、道路、设施等数字化、智能化的要求也越来越高。因此，还可以参考自动驾驶车辆成熟度指数。

各个城市加速智能网联汽车产业布局，但也面临在城市顶层设计、科技人才、基础设施水平、新业态商业模式实践等方面的挑战。此外，城市智能网联汽车发展涉及到大量新技术，与多个新兴产业深度融合，体系复杂，涉及到多部门协同，没有成熟的先例可以参考。因此，2021年12月，国家智能网联汽车创新中心、中国汽车工程学会提出一套全新的城市智能网联汽车发展评价模型。

（1）智慧城市评价体系

德勤发布《超级智能城市 2.0，人工智能引领新风向》报告，给出超级智能城市评价指标体系。主要包括智能战略、技术能力、领域渗透、创新能力四大部分。

智能战略包括战略全面性、战略执行力、战略前瞻性、投资金额、在线政府指数。战略全面性指的是城市建立的智慧建设规划和配套政策在六大领域（经济、安防、生活、交通、教育、环境）覆盖比例；战略执行力指的是城市政府、城规部门以及城市管理者对智慧城市建设规划及各项事务执行力度，政策时效性和跟进程度；战略前瞻性指的是城市所建立的智慧城市建设跨时间协调程度，通过建立短、中、长期不同时间维度的城市规划提升智慧建设水平和管理水平；投资金额指的是城市智慧城市建设市场化投融资机制完善性及成果；在线政府指数指的是政府网站提供信息公开、在线办事、网络问政、政民互动、科学决策的绩效。

技术能力包括物联网、人工智能、云计算、宽带网络、大数据。即包括城市物联网建设产业规模；人工智能产业及技术发展程度；城市云计算中心数目、政府云计算中心建设情况；全市宽带用户普及程度；大数据相关政策环境、投资热度、产业发展、人才状况、网民信心5项平均。

领域渗透包括经济、安防、生活、交通、教育、环境。经济包括智能物流、智能零售、智能产业（农业、工业、服务业领域内10余项重点行业）移动支付和移动设备应用情况；安防包括城市摄像头分布密度，城市安防监控系统建设情况；生活包括城市居民获取社区公共服务设施和信息医疗系统的普及程度，居民电子健康档案建成情况；交通包括级智能交通信号灯系统，公交车实时到站信息全覆盖，所有交通出行场景等各种交通出行场景；教育包括城市学校、家庭和公共场所智慧学习环境和服务资源的便捷性和水平；环境包括城市环境信息集成系统、环境质量公共检测系统和环境管理公共服务系统建设水平和应用成效，城市单位GDP能耗降低水平。

创新能力包括创新基础、创新可持续性、创新人才。

（2）自动驾驶车辆成熟度指数

毕马威发布《2020自动驾驶成熟度指数》报告。自动驾驶车辆成熟度指数（Autonomous Vehicles Readiness Index，AVRI）是一种工具，将来自一系列来源的28个单独指标组合成一个分数。这些指标分为政策和立法、技术和创新、基础设施、消费者接受度四大部分，如表1所示。AVRI的预期核心受众是负责交通和基础设施的公共部门组织。参与或利用道路运输的其他公共和私营部门组织也应对此感兴趣。详细内容参考“5G行业应用”公号文章《自动驾驶哪国强？