面向数据共享的教育数据标准体系研究与建设实践

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面向数据共享的教育数据标准体系研究与建设实践

杨琳¹, 王炜¹, 诸纪¹, 王明政²

1 上海计算机软件技术开发中心，上海 201112

2 上海市教育委员会信息中心，上海 200003

 

摘要：在教育信息化加速建设和政务数据逐步开放的背景下，教育数据共享开放成为亟待解决的问题，面向数据共享的教育数据标准体系建设需求应运而生。通过分析教育数据共享需求和标准化建设需求，研究数据共享标准在教育数据标准体系中的定位，明确教育数据共享标准应规范的内容。最后以上海教育数据标准体系建设为例，阐述了具体实践方法和建设特点，以期为其他地区开展教育数据共享工作提供参考。

关键词：教育数据 ; 数据共享 ; 标准体系

论文引用格式：

杨琳,王炜,诸纪, 等. 面向数据共享的教育数据标准体系研究与建设实践[J]. 大数据, 2020, 6(6): 3-13.

YANG L, WANG W, ZHU J, et al. Research and practice on education data standard system for data sharing[J]. Big Data Research, 2020, 6(6): 3-13.

1 引言

信息技术更迭和数据规模剧增不断催生出新的治理理念和方法。随着教育信息化的不断推进，建立教育数据标准体系的需求日益迫切。信息标准与技术规范在数据治理中能起到增强数据一致性、促进数据集成、加强数据资产管理以及实现数据资源共享等重要作用，在教育信息系统中可为数据交换与共享、实现本级教育业务管理系统与上级对接提供必要的保障。2014年，教育部发布 《教育管理信息化建设与应用指南》，对核心业务管理信息系统的建设进行顶层设计，明确了统筹制定信息化标准规范体系的要求和内涵，要求在信息标准与数据交换技术规范的基础上实现数据交换与共享体系建设。2018年，教育部制定《教育部机关及直属事业单位教育数据管理办法》，推进数据规范管理、互联互通和共享公开，确保数据安全，也为各地区教育数据的管理提供参考。如今，教育信息化已由1.0时代进入2.0时代，由注重基础设施及配套系统建设向系统与系统、技术与业务之间深度融合迈进，在实践中更需完善信息标准和技术规范，以指导、管理和监督相关项目的建设，为教育数据价值深度挖掘保驾护航。

近年来，各地区、各部门积极响应国务院加快推进政务信息系统整合共享的号召，促进跨地区、跨部门、跨层级政务数据互认共享。在此背景下，教育数据共享建设既能满足教育数据管理和各类应用需求，也可为政务信息系统整合工作助力，数据共享的需求被提高到新的高度。2018年，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》，实施行动包括“发布系列技术和功能标准规范，探索资源共享新机制”“完善教育数据标准规范，促进政务数据分级分层有效共享”等，明确提出数据共享标准规范建设的迫切需求。由此，如何在当前教育信息化快速建设中进行数据共享标准建设，保证教育数据顺利且高效地实现融合交换，已成为当下亟须解决的问题。本文提出教育数据标准体系的理论框架，并分析了数据共享标准在其中的定位以及具体的建设内容，最后介绍了上海教育数据标准体系的建设实践。

2 教育数据共享标准需求分析

近几年，教育系统信息化建设成绩显著，但各单位、各部门的信息系统建设基本呈独立开发模式，不同建设时期的系统成本投入、技术选型、服务商选择存在差异，系统运行环境、开发语言、后台数据库等建设标准不一致。教育数据繁杂且碎片化地散落在各部门，既浪费软硬件资源，也不利于各维度信息的相互关联。数据共享和融合作为实现数据治理体系和治理能力现代化的必经之路，在打通教育单位基础数据融合通道、关联多维度数