node.js 的fs.readFile()方法中的res.setHeader(‘Content-Type‘,‘text/plain‘,‘charset=utf-8‘)不起作用

问题：
为什么在fs.readFile()方法中写了
res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')语句后浏览器还是显示乱码，没有按照utf-8的方式解码？
完整代码如下：

let http = require('http')
let fs = require('fs')
let server = http.createServer()
server.listen(3000,function(){
    console.log('server is running!')
})
server.on('request',function(req,res){
    let url = req.url
    let dr = 'D:/frontlearning/VSCODE/resource'
    //默认首页
    if (url === '/'){
        fs.readFile(dr + '/index.txt',function(error,data){
            if (error){
                res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')
                res.end('找不到首页文件！')
            }else{
                res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')
                res.end(data)
            }
        })
    } 
    //hellotxt文件页
    else if (url === '/hello.txt'){
        fs.readFile(dr + '/hello.txt',function(error,data){
            if (error){
                res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')
                res.end('抱歉找不到文件哦！')
            }else {
                res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')
                res.end(data)
            }
        })
    }
    //默认其他页
    else {
        res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')
        res.end('其他默认页')
    }   
})

请求各位高手解答！

更新：
源赖氏左田，我把res.setHeader()里面的内容写错了。我写成了：

res.setHeader('Content-Type','text/plain','charset=utf-8')

应该是：

res.setHeader('Content-Type','text/plain； charset=utf-8')