车辆网络安全ISO/SAE 21434解读（二）组织级网络安全管理

第5章 组织级网络安全管理（organizational cybersecurity management）规定了公司/组织层面网络安全管理的要求，是组织内部最高层面的安全方针，标准中从7个方面提出了要求：

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1. 网络安全治理（cybersecurity governance）

网络安全治理是最宏观层面的安全治理方针，总共有5条要求，可总结为以下几点：

• 领导层重视

公司管理层必须具备车辆网络安全风险管理的意识，并且承诺对车辆的网络安全风险进行管理。

• 流程保证

建立网络安全管理体系（CSMS）来支持相关网络安全活动的实施，CSMS涵盖了概念、开发、生产、运维、退役、TARA方法论，安全监控，信息共享，应急响应等21434中提及的所有环节的相关流程定义，指导手册，方法论和模板多级文件。

• 职责划分

组织必须为CSMS中定义的各项网络安全活动分配相应的职责部门/人员，确保相关的活动能够真正实施。

• 资源保证

组织必须提供足够的资源以保证网络安全活动的正确实施。资源包括了足够的、具备合格能力的人员，合适的工具等。

• 与其他现有流程的结合

组织应考虑如何将网络安全管理活动嵌入组织现有的开发流程、质量管理流程中。于此同时，还应考虑网络安全体系与功能安全、隐私保护等其他安全领域的交互和融合。

2. 网络安全文化（cybersecurity culture)

这一节规定了组织实施网络安全管理需具备的“软实力”，可归结为以下3点：

• 建立良好的网络安全文化

对于什么是“良好”的网络安全文化，可参考文件后的附录B，内容和26262中提及的安全文化示例基本一致。

• 保证人员足够的网络安全能力和意识

能力涵盖了多个方面，如具备网络风险管理、功能安全、隐私保护等相关领域的知识，掌握车辆工程，系统开发的基本知识，了解常见的攻击方法，安全防护措施等。

• 持续改进

持续改进需贯穿在网络安全工程的所有活动中，改进可以来源于内/外部的监控获取的信息、lessons learn, 相似项目的经验，开发过程中发现的问题、体系/流程审核中发现的问题等。

3. 信息共享（Information Sharing)

信息共享要求组织必须考虑组织内外部哪些数据共享是必须的、允许的，哪些是被禁止的，并根据这个准则去管理与第三方共享的数据。

在具体实施层面，通常会对信息进行分级，制定相关的信息共享流程，使用专门的信息传输工具，与第三方确定漏洞披露原则等。

4. 管理体系（Management System)

组织应建立一个质量管理体系来支撑网络安全工程。主要支持网络安全工程中的变更管理、文档管理、配置管理和需求管理。其中产品的安全配置信息必须在产品终止维护前保持可用。此外，本节中还建议组织制定生产制造环节的网络安全管理体系。

目前行业内绝大部分企业都通过了16949的认证，在实际实施中需要考虑的是将网络安全开发活动纳入原有的变更、文档、配置和需求管理等质量管理流程之中。

5. 工具管理（Tool Management)

组织应对能够影响相关项和组件网络安全的工具进行管理，这些工具可能包括:

• 开发过程中的工具如模型开发，静态代码检查，验证工具。
• 生产中的工具如软件刷写工具、产线检测仪。
• 运维阶段的工具如在线诊断工具等。

工具可以通过以下的方法进行管理：使用用户手册和勘误表，访问控制，权限控制，预防非预期行为和操作等。

此外，本节还建议在产品退役前，应保持相关环境（如软件编译、开发环境、测试环境）可复制，以便在后续发生网络安全事件时，可对漏洞进行复现和管理。

6. 信息安全管理（Information security management)

建议：相关的工作产品应该由一个信息安全管理系统来管理。对于已经建立完善的信息安全管理体系的组织来说，将网络安全的工作产品依照现有的信息安全管理流程进行管理即可。

7. 网络安全审计（organization cybersecurity audit）

组织应进行网络安全审计，以判断组织的流程是否达到了本标准的要求。需要注意几点：

• 审计人可以来自组织内部或外部，但必须保证审计的独立性，关于独立性的要求可以参考26262中的相关描述。
• 网络安全审计可以包含在质量体系的审计中（如IATF 16949）。
• 审计可以分阶段进行

最后总结一下本章节要求输出的工作产品：

• [WP-05-01]网络安全方针、规则和流程
• [WP-05-02]能力管理、意识管理和持续改进的证据
• [WP-05-03]质量管理体系的证据
• [WP-05-04]工具管理的证据
• [WP-05-05]网络安全审计报告

小结

本章规定了组织最高层级的网络安全管理要求，企业中CSMS的牵头部门应基于本章内容制定企业网络安全管理的总体方针，然后识别和推动各相关责任方建立各自模块（如开发，运维，供应商管理等）的网络安全管理体系。在网络安全治理层面，主要关注"3个E"，即通过流程体系强制执行车辆网络安全的相关流程（Enforce）；通过确定相关的职责使能相关的网络安全活动（Enable)；通过投入足够的资源保证各项网络安全活动充分实施（Ensure)。

随着联合国ECE R155法规被纳入GSR，以及国内网络安全标准制定的快速推进，CSMS建设已经变成各大OEM迫在眉睫的工作。强标的驱动保证了网络安全工作在组织中得以自上而下的进行，因此对于相关企业来说，工作的难点就在于识别出网络安全开发流程与现有流程相比，新增了哪些活动，有哪些活动可与现有活动融合，从而在合规的基础上，制定出最适宜、变更成本最低的网络安全管理体系搭建方案。