实例:能源行业电子化招标投标平台建设成效及亮点

深圳能源集团股份有限公司(以下简称“深圳能源”)成立于1991年6月,1993年9月在深圳证券交易所上市,2007年12月实现整体上市。聚焦低碳清洁能源和生态环境治理,着力打造以清洁电力、生态环保、综合燃气、能源国际为核心业务,能源科技、金融资本为驱动业务的“四核双驱”产业体系,致力成为具有国际影响力的能源与环保综合服务商。

一、平台概况

深圳能源根据2017年3月发布的国家《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》,在2019年携手郑州信源共建集约、规范、阳光的电子招标投标平台,实现招投标业务流程规范化,并提高招投标效率和透明度。

平台主要业务包括:招标管理、供应商管理、专家管理等业务以及网站的整合建设。它的建立和完善,向使用单位提供全新的电子化招标采购服务,对项目招标、投标、开标、评标、定标全过程业务提供信息化支撑。平台支持集团、各分子公司、第三方代理机构、供应商、监督人员与监督机构、合作伙伴等应用,满足工程、货物、服务类型项目应用,可实现跨地区、跨行业的应用。

二、建设成效

1、对接中国招投标公共服务平台

2019年10月,平台完成与中国招投标公共服务平台进行对接,正式纳入“全国电子招标投标系统网络”平台体系。

2、入围“互联网+”招标采购全流程电子化交易实践创新成果

2020年12月,平台入围“互联网+”招标采购全流程电子化交易实践创新成果。

3、通过了电子招标投标系统交易平台的三星认证

2021年10月,平台通过电子招标投标系统交易平台三星认证,满足电子招标投标系统交易平台技术规范。

4、对接深圳市阳光平台

2021年12月31日,平台完成与深圳市阳光平台对接,成为深圳市首例对接成功的创新示范平台。

三、功能亮点

1、全流程电子化

平台实现采购流程全电子化,包括以下主要环节:在线项目建档、公告在线发布、供应商在线购标、在线标书下载、在线上传投标文件、在线澄清答疑、在线开标、在线专家抽取、网上评标、在线评标监控、在线定标、在线电子归档。

2、CA数字证书集成应用

● CA认证登录:传统密码使用过程中,只要输入密码正确即认证通过。而CA加密信息内置,相对于传统口令密码,CA加密算法更加安全。

● CA内嵌时间戳:平台通过引入时间戳服务,直接使用国家授时中心时间作为标准时间,同时将操作时间内嵌入CA签名,保证信息不可篡改。

● CA投标文件加解密:CA数字证书对生成的招投标文件进行数字签名和加密,开标解密时必须要插入载有CA证书的key或调用软证书才可以进行解密,保障电子标书的信息安全。

● CA文件电子签章:平台在招标公告、招标文件、投标文件、中标公示、中标公告、中标通知书等环节集成了CA电子签章功能,实现采购过程效率提升、文件安全不可篡改,方便事后追溯查看。

3、投标人在线购标、开具发票

投标人可以通过在线电子支付实现标书费、投标保证金、中标服务费等采购类的财务付款。深圳能源集团电子招标投标平台与银行及发票系统集成,实现标书和保证金自动确认及发票开具,提升采购过程及采购财务的工作效率。

4、远程在线开标

在无纸化、不见面办公普遍推广应用的时代,平台快速转向无纸化、不见面方向,平台支持投标人登录系统,通过CA证书进行远程投标文件解密,实现远程在线开标。

5、专家在线抽取、在线评标

为提升专家抽取质量,规范专家抽取行为,系统实现评标专家在线抽取,支持专家在线评标打分,保证评标工作的公平、公正。

6、在线评审监控

与监控系统集成,在线监控各评标室评标活动;通过在线监控专家评审,强化对评标专家公正性监督,防范廉洁风险。

7、投标人大数据风控分析

平台与企查查平台进行集成大数据分析,评标过程支持按项目检索进行投标人风险分析,一键生成项目风险报告,辅助专家评审,规避采购风险。

四、运行情况

深圳能源电子招标投标平台上线以来,成果丰硕,截止2022年1月,已有:

● 近百家招标人接入应用;

● 投标人注册登记4千余家;

● 在库专家数量1千多名;

● 累计招标项目数700余个;

● 实现多用户、多角色、多类型的全流程网上交易和管理。

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