某县大数据资源平台建设项目可行性研究报告暨建设方案

某县大数据资源平台建设项目可行性研究报告暨建设方案

一、项目概述

1.1、项目名称

县大数据资源平台建设项目

1.2、项目建设单位

某县大数据发展管理局

1. 编制单位
2. 编制依据
3. 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）；
4. 《2006-2020年国家信息化发展战略》；
5. 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）；
6. 《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发〔2011〕11号）；
7. 《信息技术设备的安全》系列标准（GB 4943-2011）；
8. 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859–1999）；
9. 《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240–2019）；
10. 《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239–2019）；
11. 《信息安全技术 云计算服务安全指南》（GB/T 31167–2014）；
12. 《信息安全技术 云计算服务安全能力要求》（GB/T 31168–2014）；
13. 《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》（GB/T 20156-2006）；
14. 《信息技术软件生存周期过程》（GB/T 8566-2007）；
15. 《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988-2006）；
16. 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GAT 833-2016）；
17. 《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》（GAT 1127-2013）；
18. 《信息技术 智能设备操作系统身份识别服务接口规范》（20162677-T-469）
19. 项目建设目标、内容、建设期

• 建设目标

依据《某县数字海岛顶层规划（2021-2025）》，为了实现某县数字海岛整体建设目标，需要先构建相应的基础支撑平台。

通过本期项目建设，完成以基础设施平台、云资源中心、数据资源平台和应用支撑平台四部分为核心的基础支撑平台工程，形成网络传输、存储计算、数据治理、智能分析能力，为全县各部门、各乡镇提供安全、稳定、高效、按需使用的基础支撑。具体包括：

• 构建数据支持能力

实现分布式存储、分布式服务、集群管理等大数据支撑能力，同时建设数据结构化、行业知识图谱等基于大数据的AI能力。

• 实现数据归集与治理

按需进行重点数据的归集、治理，整合省市垂直条线数据、县级各部门横向业务数据、Z市大数据发展管理局数据、物联感知数据，通过数据调研、规范制定、数据归集、数据标准化、数据质量管理、数据生命周期管理等，保证数据的完整性、及时性和准确性。

• 构建数据资源库

应用省统建基础库（人口综合库、法人综合库与公共信用库等），建设主题库（产业经济主题库、乡村振兴主题库、电子证照主题库、权力事项主题库等）、部门数据库（旅游数据库、渔业数据库、教育数据库、公安数据库等）、乡镇数据库（菜园、花鸟数据库、未来村社数据库等）三大类数据库。

• 实现数据服务管理

将各类数据资源封装为标准接口并以服务的方式对外共享，实现对数据资源的统一访问、使用申请、共享调度，管理与监控。

• 建设数据资源门户

整合数据资源目录、统一用户账号、组织架构、角色权限、业务流程、信息展示以及统一运维等方面的管理能力。

• 建设内容

对于本次县大数据资源平台建设项目的建设，将按照“总体规划一步到位，平台建设分步实施，数据赋能逐步升级”的原则，落实数据交换共享和协同应用需求，逐步提升某县大数据资源中心能级。初期先完成数据资源平台的搭建，后续依托基础平台的建设成果，逐步完善丰富某县大数据资源、运营平台、管理机制、运维支撑、组织保障体系和典型智慧应用的建设。

因此在县大数据资源平台建设项目建设中需要搭建某县统一的大数据资源管理平台并实现基础功能架构，出台相关管理办法，支撑全县各政务部门的数据共享需求；建立大数据资源中心，完成标准化数据仓库的建设，并构建基础及融合数据库，为全县的政务处理、经济发展、社会民生、城市管理、乡村振兴等实现数据赋能。具体，本次项目的建设内容包括：

• 建设统一的大数据资源管理与应用平台：建设包含数据支撑底座、数据交换子平台、数据整理治理子平台、数据服务子平台，数据分析支撑子平台以及数据资源门户为核心功能的大数据资源平台，实现大数据综合管理与服务功能；
• 启动某县大数据资源中心建设：完成标准化数据仓库的设计与规划建设，并完成与自建的各类业务与管理平台、Z市大数据平台、（数字某县）新建业务与管理平台以及物联感知解析数据的对接某县，汇聚各类业务数据，构建某县大资源中心数据湖；
• 在某县资源中心数据湖基础上，建设基础数据库，包括人口综合库、法人综合库与公共信用库，为全县各政务部门提供人口、法人与信用相关的数据服务；
• 在某县资源中心数据湖以及基础库的基础上，持续深入大数据资源的建设与应用探索，围绕需求建设各类融合数据库，本期建设融合数据库包括：主题库(产业经济主题库、电子证照主题库、权力事项主题库)、部门数据库(渔业数据库、旅游数据库、公安数据库)，乡镇数据库(菜园、花鸟数据库、未来社区数据库)以及乡村振兴数据库(产业经济振兴主题库、乡村居民文化振兴主题库、乡村生态环境振兴主题库)；
• 建立统一的政府数据信息资源目录，建立动态更新机制，明确全县各部门可向其他政府机构共享的公共数据，建立全县统一的数据交换共享平台及数据中心，对上对下实现垂直共享，横向打通各部门间的数据交换共享，实现部门间业务协同和指挥联动；
• 充实现有管理功能，形成共享工作体制和制度。
• 建设期

结合县大数据资源平台建设项目的实际建设情况、业务现状和需要，以及项目管理能力和项目风险控制等因素，从项目完成招标后开始计算，本期项目从2021年3月完成招标开始至2021年10月基本建设完成，2021年12月完成项目竣工验收，建设期为10个月。

1.3、项目投资

本项目建设总投资为XX万元，其中工程建设XX万元，其他费用为XX万元（监理、咨询、备用金）。工程建设费中，软件系统建设建设为XX万元，硬件系统建设为XX万元。

1.4、主要结论及建议

依据《某县数字海岛顶层规划（2021-2025）》，为了实现某县数字海岛整体建设目标，需要先构建相应的基础支撑平台。完成以基础设施平台、云资源中心、数据资源平台和应用支撑平台四部分为核心的基础支撑平台工程，形成网络传输、存储计算、数据治理、智能分析能力，为全县各部门、各乡镇提供安全、稳定、高效、按需使用的基础支撑。

因此需要建设数据支持能力，实现分布式存储、分布式服务、集群管理等大数据支撑能力，同时建设数据结构化、行业知识图谱等基于大数据的AI能力。数据归集、治理服务，按需进行重点数据的归集、治理，整合省市垂直条线数据、县级各部门横向业务数据、Z市大数据发展管理局数据、物联感知数据，通过数据调研、规范制定、数据归集、数据标准化、数据质量管理、数据生命周期管理等，保证数据的完整性、及时性和准确性。

数据库构建，应用省统建基础库（人口综合库、法人综合库与公共信用库等），建设主题库（产业经济主题库、乡村振兴主题库、电子证照主题库、权力事项主题库等）、部门数据库（旅游数据库、渔业数据库、教育数据库、公安数据库等