为什么要发行债券？

1、对于政府来说，发行债券是为了筹措资金以弥补财政赤字和扩大公共投资。

2、对于金融机构来说，发行债券主要是为了增加资金以扩大贷款规模，改变本身的资产负债结构。

3、对于公司来说，在自有资金不能完全满足其资金需求时，便需要向外部筹资。通常公司向外筹资的渠道有三个：发行股票、发行债券、向银行等金融机构借款。