未成年人互联网普及率持续提升。据2023年中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》数据,2021年我国未成年人互联网普及率达96.8%;截至2022年12月,使用过短视频的青少年群体占比65.6%,未成年人已成网络参与和使用的重要群体。然而,数字时代未成年人在享受互联网便捷的同时也面临严峻的网络和数据安全风险,如:未成年人使用网络的安全意识与能力不强,未成年人个人信息被滥采、滥用、泄露等,未成年人个人信息保护亟待通过立法加以解决。
强化未成年人个人信息保护成全球共识。在科技发展与数据洪流面前,对未成年人个人信息进行专门保护是数字经济时代的一项世界性议题,更是承载了父母对未成年子女关爱的普遍期望。世界各国出台多项网络和数据安全法案,强化未成年人个人信息保护,如美国《儿童在线保护法案》《儿童互联网保护法案》《儿童和青少年在线隐私保护法案》、欧盟《一般数据保护条例》、英国《适龄设计规范》等,均要求提供合理和适当的安全保护措施,保护未成年人个人信息的机密性、完整性等。
我国加速构建未成年人网络和数据保护法制体系。为了营造健康、文明、有序的网络环境,保障未成年人在网络空间的合法权益,我国强化未成年人的网络保护法制化建设,并与家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护、司法保护结合,形成环环相扣的综合保护体系。
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法律方面:1991年,我国颁布《未成年人保护法》,这是我国第一部未成年人保护领域的综合性法律。此后,该法经过2021年第二次修订,增设“网络保护”专章,对网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范,与《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《密码法》等法律一起,为未成年人数据保护提供更加有力的法律屏障。
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部门规章方面:2022年,我国发布《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》,进一步细化未成年人网络和数据安全保护措施,与《儿童个人信息网络保护规定》《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》等法规相结合,提升未成年人个人信息保护工作能力,增强未成年人网络和数据保护成效。
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国家标准方面:未成年人个人信息保护遵循《个人信息安全规范》(GB/T 35273-2020)等国标要求,推动未成年人个人信息保护技术要求的落地和实施,共同护航未成年人健康成长。
炼石以图文形式对"我国未成年人个人信息保护系列法规"进行详细解读,帮助企业明确未成年人个人信息保护要求和操作细则,共同促进未成年人个人信息保护目标的实现。由于作者水平有限,欢迎业界同仁共同探讨完善。
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