资料1：中小企业局势分析

目前：中小微企业所存在的问题

简单讲：

资金无法持续，
没有广告支持

资金流的管理 成本 如何有效降低成本 是最关键的问题

从业务逻辑链条来看
无非就是成本，管理和销售问题

作为地区经济的重要组成部分，
小微企业在弥补市场不足、繁荣区域经济、创造物质财富、增加职工就业和收入、促进社会进步中发挥着重要作用。

但由于受国内外复杂多变的经济形势影响，
当前，小微企业面临着
经营压力大、
成本上升、
融资困难
和税费偏重等问题，

小微企业发展日益成为人们关注的热点问题。

一、税费负担重：政策弱势

据调查，

目前小微企业各项税费负担较重，
部分小微企业各项税费占利润的比重甚至高达60%左右。

小微企业需要缴纳20多种税费，

且大部分与大企业适用的税率相同。
存在明显的不合理。
一些小企业反映，如果把各种隐性、显性的税负加在一起，
企业的平均税负在40%以上。

宏观比较

即使是将小型微利企业的税收优惠政策因素考虑在内，
与国际平均水平相比，我国小型微利企业的税费也要高出2个百分点。
但由于税收有国家制定 企业自身没有办法做出改变。
但它是一个企业发展的制约因素。

二、成本压力大：阻碍发展

企业发展中受制因素诸多，

原材料价格上涨、
用工成本增加、
人才匮乏等问题
都严重困扰着小微企业实现新发展。

回顾

2011年众多小微企业感受到的最大压力就是
原材料和员工工资的快速上涨。
在目前我国人口逐步老龄化的新形势下，工资水平自然水涨船高。

2011年小微企业雇佣工人的工资水平较2010年出现了20%到30%的上涨，
除了工资上涨外，原材料价格上涨更是让小微企业感到负担加重。

根据调查结果，“长三角”的小微企业认为2011年原材料成本上涨对企业经营影响较大的企业高达81%，而201O年只有56%。

三、融资困难：成长缓慢

小微企业融资难的现象非常普遍。

银行结构

目前的银行结构是大银行多，能够为小微企业服务的小银行数量不足，
加之小微企业交易成本高、信息不对称、经营风险较大，
使其在信贷筛选中处于不利地位。

纳税标准

同时，较高的纳税标准，一方面，不利于小企业增加利润留存，
增强承债偿债的融资能力，不利于维持简单再生产和扩大再生产;

信用评级

另一方面，一些小企业出于避税目的，不愿意披露过多的经营信息，
使得银企信息不对称，影响其信用评级，加大了其融资难度。

小微企业的四大困境：发展的制约因素

一、经营

人才资源是企业的核心资源

一是招工难。

小微企业分布

机械制造业
机械加工业
服装加工业
农机制造业
配件加工业
居多。

行业特点

这些行业对工种技术要求高，劳动强度也大，
没技术的工人干不了，技术好的工人留不住。
收入不高，年均1.5万元左右，待遇不好，没有“五险一金”，解决不了食宿问题。
致使工厂工人流动性大，岗位不稳定，形成用工荒，招工难局面。

目前，农村产业的大发展，农民工返乡就业趋势渐热，
他们所从事的种植、养殖、经济作物、棚菜经济收入远远高于外出打工收入，
就更加剧了以招收农民工为主的小微企业的用工难。

在目前我国人口逐步老龄化的新形势下，
工资水平自然水涨船高，
而原材料价格上涨更让中小企业感到不堪重负。

二、税费

税费高导致无法积累资本 成为了帮社会打工
税收负担就是一块敲门砖
在一个企业想要控制成本 税费就是首先要考虑的因素
研究清楚这个层面 可以帮助企业更好应对 税费对企业自身造成的影响

税费分析

除了现行17%的增值税，5%的营业税，
以及土地使用税、房产税、印花税等十几个税种外，

其他缴费

还要缴纳残疾人保障基金、
工会经费、
河道维护费、
人防费、
价格调节基金、
社会保险费等，
并按照“职工人数”、“工资总额”、“销售收入”等为依据计算缴费。
落实到人头每个职工每年须交纳的各费就高达5000元左右。
如果按每个企业平均10人来看，那么一个企业每年固定开支也是6万元。

现在企业法人

对依法纳税都有了正确的认识，而对名目繁多的收费确有苦衷。
以社会保险费为例，征收标准是以企业上月实发工资额为基数，
按20%的固定比例进行缴纳，
而企业的工资总额，成分比较复杂，
既含有已退休又返聘人员的工资，
又包括灵活就业人员已办理了缴纳社保费职工的工资。

其实

他们无须缴纳或已经缴了费，而“一刀切”的征收政策规定，让企业难以接受。
这种合法不合理的缴费政策，使企业有苦说不出。
所以，许多小微企业都是在沉重的税费负担中艰难运行。

三、监管

三是政出多门，监管太多。
一个企业从筹建到经营，
要接受工商、国税、地税、城建、城管、环保、质监、电力、水利等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理。

这么多的部门

都有自己的职权范围，都有自己的条条框框。
这般对企业轮番检查指导，企业要办个事，跑的环节多、费时长。
再加上每年都要接受一次或两次的例行检查和年检，都要付出相应的时间、精力和财力。
还有一些行政执法机构，他们的资金来源不是财政拨款，而是“收支两条线”。
罚款和收入挂钩，这些部门就成了小微企业的“常客”。

四、融资

融资渠道窄、融资成本高。

缺少资金、融资困难是小微企业目前面临的最大难题。
近些年，由于金融危机，企业的经营状况不佳。产品滞销，资金回笼慢，存在“三角债”，造成企业开工不足，资金链条不畅。而国家商业银行从自身的经营风险出发，很少给小微企业信誉贷款。小微企业本身缺少资产做抵押，又得不到国有金融企业的支持。为解决资金短缺难题，小微企业只好走地下融资渠道，借高利贷解决创业和经营的资金需求，不但付高于银行4-5倍的利息，同时也增大了经营风险。

中小企业融资难。

尽管近些年来对中小企业的贷款权重持续加大，但融资难度大仍是中小企业目前面临的最主要问题。我国金融体制决定了国家银行占据金融业的主导地位，大银行更倾向于大型企业合作，加之中小企业交易成本高、经营风险较大，影响其信用评级，使其在信贷筛选中处于不利地位。

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统计

据统计

目前我国小微企业规模已近8000万家，为国家解决了大量的就业人口和近三分之二的所得税，在国民经济中的支撑作用越来越大。

分析

由于受到资金、技术、人才等方面的影响，
大多数小微企业的管理呈现粗放、混乱的状态，
导致其在市场竞争中处于下风，
很容易因为大型和中型企业的竞争而倒闭破产，
同时也制约了小微企业的进一步发展。

中小企业发展仍欠重视。

近年来，各地多次强调中小企业在经济发展中不可忽视的地位和作用，
并出台相关政策文件。
但不少地方在落实政策时，仍把目光停留在企业的税收和规模上，眼盯大企业，对中小企业发展不够热情，承诺多，兑现少。

发展模式欠完善

不少地方建立中小企业产业园区、
引导企业定向集聚、集约发展，
出发点值得肯定，但不能一刀切，
对于那些自身发展势头良好、
具有合法手续且符合环保要求的中小企业，
本身不需要太多土地指标扩大再生产，
强行搬迁反而会导致企业综合运行成本上升。

信息服务相对滞后

中小企业抵御市场风险的能力本就不强，市场或国家政策稍有波动，
就面临着生死存亡的危险，加之小而散，
遍地开花，导致资源分配严重不均，
尤其是技术开发型企业，一拥而上，极易造成不合理的恶性竞争。

产学研合作盼提高

中小企业囿于自身规模和技改投入风险，研发力量参差不齐，
技术人才严重缺乏，发展缺乏后劲。

以北京中科创新多年来的技术推广环保金属表面处理技术的经验，

中小企业在落实创新技术革新上的阻力相对来说是比较小的，
因此在强调技术创新转型的过程中，
对于引进环保创新技术的企业应给与一定的支持。

各地在引导小微企业正规化经营的过程中，
理应考虑对安全生产、环保达标的企业放宽融资政策，
培养隐形冠军企业、科技小巨人企业等。