国土变更调查之县级应该干点啥？-数据分析

做好调查监测分析预警工作：县级调查监测部门领取到国家下发的监测图斑后，应及时对监测图斑进行汇总分析，及时掌握各种类型监测图斑的数量、面积以及在下辖各行政区域分布情况。

可编写遥感监测图斑分析报告，主要内容包括：

1、监测图斑基本情况

2、耕地、林地等疑似变化情况

3、永农范围内耕地疑似变化情况

4、国家级、省级公益林内林地疑似变化情况

5、疑似新增建设用地情况

6、疑似推（堆）土区变化情况

7、其他管理关注的情况等

 执法部门：疑似新增建设用地，县级调查监测部门在对监测图斑进行总体汇总分析的基础上，应做好监测图斑分类汇总和移交工作。例如：将监测图斑类型为“新增建设图斑（xzjs）”图斑进行提取汇总，并移交执法部门进行进一步分析工作。

耕保、规划部门：疑似耕地流入流出分析，疑似耕地流出图斑：一是监测图斑内类型为”耕地变化图斑层“（gdbh），即上年度国土变更调查地类为耕地，影像特征为非耕地的图斑；二是监测图斑类型为“新增建设图斑”（xzjs）与上年度国土变更调查数据库内的耕地图斑叠加提取的图斑。疑似耕地流入图斑：监测图斑类型（TBLX）为01的图斑，即上年度国土变更调查地类为非耕地，本年度监测图斑影像特征为耕地图斑。最终分析得出疑似耕地流出、流入以及疑似耕地净变化等数据。相关图斑应移交耕保部门进行进一步汇总分析。

后备耕地参考图层:国家下发的后备耕地参考图层范围内，上年度国土调查数据库为城镇村范围外的草地，本年度城镇村范围外仍为草地，且满足最小调查图斑面积（400平方米）要求的图斑，应将地类变更为后备耕地（1208）。后备耕地图斑不标注图斑细化属性和恢复属性，按照未利用地统计。耕地后备资源调查评价成果范围内，上度国土调查数据库为城镇村范围外的盐碱地、沙地、裸土地，本年度地类为城镇村范围外的草地，且满足最小调查图斑面积（400平方米）要求的图斑，应将地类变更为后备耕地。上述涉及图斑分割形成的碎小图斑应与相邻图斑进行综合，形成的尖角、自相交、狭长等应进行修正处理。

 林草部门：疑似林地流入流出分析，疑似林地流出图斑：将监测图斑类型（TBLX）为非03图斑与上年度国土变更调查数据库内的林地分析，提取为疑似林地流出图斑。疑似林地流入图斑：监测图斑类型（TBLX）为03的图斑。最终分析得出疑似林地流出、流入以及林地疑似净变化等数据。相关图斑应移交林草部门进行进一步汇总分析。同时，县级应对监测图斑范围内涉及永久基本农田和公益林等相关数据进行分析，同步移交相关部门核实。

森林草原湿地荒漠化普查图斑，县级要结合地类对接成果，做好实地举证和地类认定，及时根据上级自然资源主管部门审核结果进行整改。对部局已完成共同认定且最新遥感影像显示无明显变化的，无需重复实地举证。地类更新图斑与林草湿地类对接图斑重叠、已通过国家核查且无明显变化的，在类举标注中填写“地类已对接，无需举证”。

用途管制部门：用地管理信息，县级应与相关部门进一步核对并提醒其及时通过相应系统上报（包括管理信息套合）；国家最终套合以在部各相关系统正式备案的信息为准。涉及日常变更的占补平衡补充耕地等用地管理信息，国家按季度及时更新下发；用地审批信息根据地方报备进度分批次下发。对于用地管理信息项目区内地类变化的图斑，县级应及时变更。

其他部门：日常变更图斑分析，待国家下发日常变更核实图斑后，核实结果（HSJG）为“Y”且国家核查通过的图斑可直接入库，按照日常变更调查认定的地类进行变更，无需重复调查举证，也无需挂接举证照片，城镇村属性根据变更规则标注,须在类举标注字段填写“日常变更已通过”。日常变更图斑与上年度遥感监测成果不一致的，核实结果（HSJG）为“N”的 需再次实地调查举证。同时，日常变更成果范围内，国家提取最新影像特征与日常变更调查成果地类明显不一致的遥感监测图斑，“图斑类型（TBLX)”为“QT”且“图斑特征（TZ）”为“FDRC”(即否定日常)，此类监测图斑须全部核实举证。

县级日常管理发现的变化图斑:县级自主收集包括但不限于卫片执法工作、耕地卫片监督、城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、补充耕地项目、生态修复、废弃矿山治理、国土绿化、河湖治理、移民撤村等矢量数据，分析变化图斑，实地调查举证后，按照现状进行变更。