webgis技术在智慧城市综合治理网格化社会管理平台（综治平台）的应用

 网格化社会管理平台 

1 实有人口管理

人口数据管理按照人口分类进行管理，分为常住人口、流动人口、特殊人群、弱势群体，功能包括人口信息管理、归口负责、人房关联、统计汇总、地图监管服务等功能。

 

 

人口信息管理：包括人口基本信息采集、、管理、查询、统计分析、共享以及相关监管、帮教、服务等管理工作。该模块将公安、司法、计生、人社、教育

等部门资源有效整合，整体管理，保证基层人员熟悉掌握实有人口基本情况，及

时了解流动人口和出租屋变动情况，全面掌握重点人员情况，加强对刑释解教安置帮教人员、留守儿童等人员信息的采集和服务管理。

归口管理：流动人口基本信息管理、流入人口、流出人口分类、共享、流动人口寄住、落户信息、流动人口计生、就业管理，达到以业管人、以证管人、以房管人的目的；特殊人群根据人员的不同类型归口到相关部门统一管理；构建独居老人、残疾人员等弱势群体的补助情况、民意诉求流程处理，实现“一站式”受理，“一条龙”服务。

人房关联：房屋信息与人口信息相关联，从人员信息可以查看到其详细的住房信息，通过房屋、楼幢查询，则可看到该楼幢住户的所有信息，人房关联形成人口管理的强大合力，不仅能随时调阅、实时监管而且实现以房管人的目的，提高管理效能。

统计汇总：对人口概况、分布、结构等情况进行统计，汇总分析，实时掌控各类人员的动态趋势。

地图监管服务：通过 GIS系统，查看特殊人群的活动轨迹，对其活动情况与近期表现进行管控，并对他受到的服务情况进行短信通知，方便各级各部门对人员进行分类管控。

通过全员人口业务管理系统实现人员在一个平台整体管理，一张报表向下登记、一个口径向上统报、一个平台分流管理，全面整合人口管理资源，创新人口管理手段，提高人口管理能力，将人口管理切实覆盖到每一个社区，每一个单位，形成符合地区需要的长效人口管理机制，进一步推进人口管理工作的法治化、社会化、规范化。

2 实有房屋管理

实有房信息模块是将小区内的楼房按栋进行管理，主要用于对楼房基本信息的采集登记。包括楼房信息的查看、编辑、新增和删除等。进入楼房管理模块后会显示网格管理员所管理的小区列表，点击进入后有列表显示各栋楼房的名称、层数、单元数、户数等信息。

 

人房互查：将人口数据库与空间地理数据库关联，人房对应。

小区信息：小区信息模块是按小区对单元网格内的人口、房屋进行管理，主要用于对小区信息的采集。包括小区信息的查看、编辑、新增、删除等。

楼房信息：楼房信息模块是将小区内的楼房按栋进行管理，主要用于对楼房信息的采集登记。包括楼房信息的查看、编辑、新增和删除等。

房屋信息：房屋信息是按房屋门牌对小区单个居民房屋信息的管理，主要用于对单个居民房屋信息的采集。实现房屋基本信息管理、房屋权属信息管理、房屋产权人信息管理、房屋现使用人信息管理、实有房屋租赁信息管理包括信息的查看、编辑、新增、删除等。

出租屋信息：建立出租屋管理系统。出租屋业主可实行网上登记。同时对出租屋实行编号。按照一定的规律，给出租屋一个像身份证一样的唯一编号。实行出租屋编号制有利于进行信息化管理，有利于管理部门实行监督。 

3 机构队伍管理

采用树状框架图的形式清晰展示整个管理体系中的组织机构及成员的构成，并可以对各个级别的机构及成员进行职责描述。具有快捷的查看成员档案、管理成员及分配成员权限的功能。

1. 结构图清晰展示整个网格化管理体系中的组织机构及参与成员的构成。 

2. 介绍每个组织结构或群体在网格化体系中的职能定位。 

3. 介绍每个人在网格化体系中的职责定位。 

4. 统计每个组织结构或群体中的具体人数。 

5. 查看工作人员的基本信息、权限信息及档案信息。 

4 “两新”组织管理

系统将地区所有社会组织纳入管理范畴，分类登记、分级汇总、统筹监管，建立健全社会管理组织体系，包括两新组织管理、非公有制经济组织管理、社会组织管理等，并对各组织的负责人信息以及工作制度和工作情况等进行动态管理，包括其基本情况、单位负责人情况，并且根据组织类型进行统计汇总形成月报。

两新组织管理：系统对地区非公有制经济组织及社会组织进行分级填报管理，并且根据组织类型进行统计汇总形成月报。同时，系统将非公有制经济组织及社会组织范围内的党组织、工青妇、综治工作室统一纳入建设规划，分类信息采集，动态管理。

平台数据信息采集录入后，形成社会组织基础信息库，只需在网上轻轻一点，即可随时清晰掌握全市社会组织的基本情况和发展动态。各社会组织负责人、专职工作人员，可以对社会组织管理工作进行在线交流探讨，实现了信息的高效交流、动态共享，提升“两新组织”服务管理水平。

社会管理组织体系：根据管理范围及工作职能的不同，系统创新性地将地区社会管理组织划分为村小组、村居（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）、市五

级，全面进行信息化采集管理，建立健全立体化的组织网络体系，形成规范化的

制度管理体系。采用arcgis supermap gis 等框架开发，源码结构优化，高内聚低耦合。

通过构筑完善的社会管理组织体系，村居（社区）及以上层级用户均可查看管理到本级及下级的组织体系，实行规范性流程管控，并可通过短信向下下达指令。信息流转方便快捷，通知提醒时效显著，切实提高办公效能。

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