寄望电子政务发展：国产软件需要真正开放的市场

寄望电子政务发展：国产软件需要真正开放的市场

北京红旗贰仟软件技术有限公司总经理胡才勇

 

本论文获得由中国社会发展研究院举办的“当前经济形势与企业发展研讨会”论文活动优秀论文一等奖，并编入《中华英才》人物集、《当代经济与社会发展》（季刊）杂志、《中国经济社会发展文献》；

文章同时还获得由中央财经大学就“关于改革开放30年优秀学术成果评选”优秀学术成果一等奖，入选《改革与发展——中国经济改革问题研究》一书；
 

在过去，运行在我国各机构的几乎所有信息系统都建立在外国产品平台上，最重要的安全命门始终掌握在他人手中,信息安全危机始终存在。我们认为要确保国家电子政务的信息安全，在电子政务建设中采用国产的基础软件是惟一可行的道路。

 

一、政府采购对于国产软件发展的重要意义

政府采购一直是国家支持国产软件发展的一项重要举措。对中国软件企业来说，政府的政策支持非常重要，政府采购一方面保护了本国企业不受国外企业恶性竞争的影响，另一方面由于政府用户大规模的带头使用，使本国企业的产品有更多的实践机会，从而提高自身的产品成熟度和服务能力，提高了竞争力。

电子政务的安全问题一直为人们所关注，但由于目前其本身建立在国外的基础软件、硬件平台上，其安全性基本无法保证。因此像荆门掇刀区这样采用全国产软件的电子政务解决方案，就具备了很强的示范意义。既确保了信息系统的基本安全性，同时也极大地支持了国产软件的发展。

二、国产软件发展需要真正开放的市场

近年开展的政府采购和电子政务建设中，不规范的竞争、举措也时有发生。可以说，通过政府采购，国产软件并没有获得和相应市场份额相当的收益，许多采购方也并没有把采购的产品真正使用起来。政府希望通过政府采购给予国产软件市场的初衷并没有实现，国产软件依然虚弱。这些都充分表明，国产软件所面临的竞争环境极为恶劣，缺乏真正开放的软件市场。

　我认为，真正开放的国产软件市场应该具备以下几个特征：

　1、日常工作真正使用起来；很显然，把国产软件和电子政务相结合是促进国产软件真正使用的最好方法。

　2、采购价格合理，服务成本给予充分考虑；

　3、对软件本身的问题给予充分的理解；

换言之国产软件希望能获得与国外垄断产品的平等待遇。

 

三、国产软件的发展寄望于电子政务的进一步建设

经过多年的发展，国产软件已经具备了实现全国产化方案的条件，近年通过政府软件采购，国产软件首先在各级政府机构得到推广应用。应用表明，国产办公软件完全可以替代微软产品。

但在市场上，国产软件依然举步艰难。其主要原因是：

1、对国产软件普遍缺乏信心：不相信中国人能做基础软件、大型软件；

2、跨国公司的影响：许多跨国公司在软件领域占领绝对优势或垄断地位，产品先入为主，国产软件很难进入市场；

3、封闭的文档格式是国产基础软件发展面临的主要障碍：跨国公司借封闭格式控制用户；国内厂商被迫模仿和兼容。

以上原因正是影响国产软件没能在日常工作中真正使用起来的因素。我们

寄望于电子政务发展，希望通过广泛采用国产软硬件、实行文档格式国家标准UOF，给与国产软件真正开放的市场，推动国产软件的真正发展。

现在，正值微软技术转型为国产软件赢得新的发展时机和空间。政府的支持将是帮助国产软件实现跨越发展的法宝，目前，国家大力推行文档格式国家标准UOF，9月在决定是否允许微软OOXML成为ISO标准的投票中，我国政府投了反对票。这些都是政府支持国产软件发展的举措。

我们相信，伴随政府采购政策的落到实处，和加大正版化宣传力度，政府电子政务实现规模化推进，国产软件将迎来更大发展。

                                                  论文最早发表于《软件世界》2008年2期

来自 “ ITPUB博客 ” ，链接：http://blog.itpub.net/14682504/viewspace-607629/，如需转载，请注明出处，否则将追究法律责任。

转载于:http://blog.itpub.net/14682504/viewspace-607629/