信息的重要性:所谓山高皇帝远,上级领导不可能掌握和处理所有信息,故常常不得不依赖下级提供的信息,内容是否可靠,上级不见得知道,因此可能被下级牵着鼻子走。但因为信息复杂,不易处理,下级实际上自主性很大,往往出现上级拥有 形式权威,下级拥有 实际权威。
下级往往有信息优势,如果下级想办成某件事,只要上级不明确反对,一般都能办,即使反对也可以变通着干;如果下级不想办某事,可以拖一拖,或者频繁请示上级,让没有信息优势的上级来面对决策的困难和风险。
单位领导虽然有 形式权威和最终决策权,但具体工作需要专业知识和经验,比如古代的 官和吏,官一般是科举出身,下派到地方任职,大多数根本不熟悉地方事务,所以日常工作主要依靠当地的吏,实际权力大得很。
关于GDP,绝大部分省份公布的增长目标大于中央所制定的,而市一级将近九成高于本省,既有上级层层施压和摊派的因素,也有下级为争取表现主动加压的因素。
因为下级可能扭曲和隐瞒信息,所以上级的监督和审计就非常必要,既要巡视督查工作,也要监督审查官员。
因为信息复杂,不可信的信息比比皆是,所以上级在提拔下级时,除了考虑工作能力外,关键岗位上会安排信得过的人。
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最新推荐文章于 2024-08-21 23:32:17 发布
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