浙江省大数据局使命：把政府掌握数据开放给社会各界所用

大数据局，已成为省级机构改革的一大亮点。大数据时代下，政府部门对于大数据的管理和应用尤为重要。而成立大数据管理局，是政府部门对大数据管理和应用的关键。

 

大数据局，已成为省级机构改革的一大亮点。大数据时代下，政府部门对于大数据的管理和应用尤为重要。而成立大数据管理局，是政府部门对大数据管理和应用的关键。

大数据局在政府职能部门中是一个“新事物”。近年来，这一部门像雨后春笋般地在各地挂牌并开始运转。国内最早设立大数据管理机构，可追溯到2014年。广东成为这项试点的“先行者”。它以广东省经信委内设机构的形态出现在公众面前，负责研究制定大数据战略、规划和政策措施。2017年，贵州成立大数据管理局，成为全国首家省厅级大数据管理机构。

2018年10月，浙江省大数据发展管理局挂牌成立，作为省政府办公厅管理的副厅级机构，加强互联网与政务服务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，加快推进政府数字化转型和数字浙江建设。

近日，涌金君走访了浙江省大数据局，省大数据有关负责人就外界关心的问题一一作了解答。

涌金君：外界对省大数据局这个新设机构颇为关注，从全国层面看，多个省份均设立了这一机构，为何有这么高的关注度？

省大数据局：政府部门手里掌握着大量数据，但很多数据“深藏闺中”。各地各部门数据收集、加工、存储、利用的标准不一、缺乏统一管理，很大程度上制约着政府数据开放的范围和水平。

现在数据共享和开放难以推进的主要问题在于 “刹车系统” 尚未建好。数据开放有个很重要的前提，那就是绝对要保证安全。

大数据局的使命也在此，即在确保安全的前提下，尽可能实现数据的开放和共享。开放的数据也要“接地气”，让人看得懂，方便公众检索、获取和利用，充分释放公共数据资源的经济价值和社会效益。

大数据局到2020年的阶段目标是： 初步建成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全省的数字政府体系，“互联网+政务服务”“互联网+监管”实现全面深度应用，80%以上政务服务事项实现“掌上可办”，掌上执法、掌上基层实现市县全覆盖。

省里成立大数据局是第一步。接下来，各个市、县（区）都要成立大数据局。

涌金君：大数据局在推进数字浙江中起到什么作用？

省大数据局：我们是一个“驱动器”，加速政府实现数字化转型。例如政府在决策过程中，是不是可以 跳出文山会海，以数字来决策，拿数字说话 。

我们的工作也不神秘，主要有三点，一是提高政府效率。二是让政务服务更优化。三是社会管理更智能。听上去可能比较抽象，但和每个人都息息相关。打个比方，天气预报我们很熟悉，我们要做的工作就是在社会管理中也引入预警系统。

我们从政府理念、方式、流程等方面进行全方位、系统性重塑，提升政府履职能力和水平。这也是浙江深化“最多跑一次”改革的重要举措。

涌金君：大数据局能给我们带来哪些改变？

省大数据局：数据，将会是未来很多行业重要的看家本领。前面说过，我们的使命是要把政府掌握的数据开放给社会各界，为社会各界“拿来所用”。例如企业利用开放的数据库里做出一个全新的产品，或者诞生了新企业，这就是下一个数字经济的爆发点。例如某一重大疾病的脱敏数据被开放出来，聪明的企业会比较和优化出几个治疗方案，从数据中“掘金”。

很多人担心隐私被泄露，确实是这样，“读”单个数据不难，但把所有的数据放在一起综合分析，那么一个人的画像就逐渐清晰。所以，开放的前提是既不破坏公民隐私，又能保护企业的商业秘密。例如有的政府机构掌握了企业的一些核心数据，如果开放，有可能会导致企业失去核心竞争力的问题。

哪些领域会有开放较早的可能性？我们认为首先是服务业，例如医疗、教育等，再是制造业。

涌金君：现在推进“数字政府”工作的难点何在？

省大数据局：打破部门之间的数据壁垒一直是一个难点。每个部门都不想把数据给别人，但同时却又希望能获得别人的数据。这一方面导致了一个个的“数据孤岛”，难以实现数据的互联互通。另一方面，相互割裂的数据事实上根本不是大数据。

浙江最好的推手就是“最多跑一次”改革，例如涉及到政府的办事数据，各个部门必须无条件拿出来。

涌金君：2019年省大数据局的主要工作是？

省大数据局：主要是深化“最多跑一次”改革和推进政府数字化转型，在便民服务方面做好“一张网”“一个端”。网是政务服务网，端是“浙里办”。“网”和“端”的界面设计还要再更亲民一些，我们正在优化。此外，老百姓办事，以后刷个脸就能办成，这是我们致力的目标。