社会治理平台怎么建？附10个经典案例

社会综合治理的主要目标是社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

社会综合治理的工作主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。在工作中往往存在基层群众诉求难以准确传递和解决，传统单一管理体制，容易出现管理责任不清、交叉管理、无人管理等现象，行政主体间信息无法共享，沟通交流、责任落实、业务协同难度大等困难。

2021年《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发，《意见》指出：基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

《意见》明确：力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

社会治理平台核心模块分析

一、网格化管理

专注智慧城市网格化管理、智慧社区网格化管理实现社会治安综合治理网格化、社会服务网格化。整合社区人、地、房、物、事、情、组织等信息; 统筹社会治理、社区服务和商业服务等资源；实现新型、智慧的社区治理和社区服务创新模式。

二、闭环事件处置流程

实现各级、部门间衔接，明确职责，数据共享，实现流程简化，群众通过信息化系统即可方便快捷办事。事件信息根据情况可自行处置或转交到其他部门处置，处置完成后进行反馈及评价，实现事件处置闭环。

三、事件分析研判

人、事、地、物、情、组织多维度信息建立大数据模型，以柱状图、饼图、曲线图多种直观形式展示，实现精细化管理。以数据互联互通，信息共享和业务协同为抓手，结合电子地图和可视化数据分析工具，提升宏观决策能力。通过系统综合分析直观地展示网格化管理的重要指标数据情况。

四、激励考核

根据网格员工作的完成情况，进行自动化考核，结合对工作完成满意度评价综合考核；系统可自定义各项工作是否考核以及考核得分规则。

五、人员标签

可根据工作人员专长自定义人员标签，有利于合理配置到处置各类事件的任务中去，发挥个人专长，提升事件处置效率。

六、横向业务协同

社区中心、职能部门、街道（乡镇）中心、网格员业务协同联动，多渠道倾听群众诉求，职能部门快速处理，及时反馈。

七、地图综合信息平台（GIS）

GIS平台集成平面地图、卫星地图、三维地图于一体，具备地图浏览与辅助功能，实现包括放大、缩小、拖动、搜索、测距、测面等功能；能够于所划分的区、街道、社区、楼栋在地图上实现定位标注以及数据上图显示，实现平台数据的直观展现。

八、多维度信息采集

多维度基础信息采集，职能部门9大模块数据信息共享网格员实时数据采集， 随访随录更真实及时。

九、应急事件统一指挥调度

社会治安综合治理借助互联网和信息安全技术将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训等功能整合在同一个平台上，在应急事件发生第一时间，进行跨地区、跨部门、跨行业的统一指挥调度。

十、跨网视频共享

打通天网数据，使数据更全面及时；一张图整合视频监控资源房屋地址二维码管理，解决“重、错、漏”问题。

10个经典案例

项目1：哈尔滨新区社会治理创新全国示范项目

哈尔滨新区社会治理创新全国示范项目，中标供应商：哈尔滨海邻科信息技术有限公司，中标金额：16551.214040万元。

建设规模：哈尔滨新区社会治理创新全国示范项目建设采用“1+7”模式，通过感知数据汇聚及服务中枢平台全面融合、汇聚、分析新区政务感知数据，延展平台应用，发挥资源汇聚、能力开放、业务联动、决策支撑等特性，加强治安、综治、应急管理、综合执法等民生政务的事项清单流转能力，提升城市运营的深度和广度。建设8个平台和系统，分别为感知数据汇聚及服务中枢平台、公安智慧派出所、警务室智能化平台、大综合一体化行政执法平台、市场监督管理业务系统（明厨亮灶）、公安智慧动态巡控平台、公检法跨部门涉案财物管理中心系统、治安精密智控数据综合平台、智慧消防云平台。

建设内容：本项目拟建设新区感知数据大脑、新区城市服务中枢系统和跨部门涉案财物管理、市场监督管理、智慧公安、综合执法、消防云等应用平台。通过大脑和中枢全面融合、汇聚、分析新区政务感知数据，延展平台应用，发挥资源汇聚、能力开放、业务联动、决策支撑等特性，加强治安、综治、应急管理、综合执法等民生政务的事项清单流转能力，提升城市运营的深度和广度。

项目2：琼海市社会管理信息化平台一期

琼海市社会管理信息化平台一期建设项目，中标供应商：太极计算机股份有限公司,广州杰赛科技股份有限公司，中标金额：13500万元

分期目标：琼海市属于沿海城市，社管平台在近海船只管控、人流管控、车流管控、反走私、反偷渡等业务场景及旅游、会展特色服务中发挥着重要作用，应加快琼海市社管平台建设，重点补强岸线防控、建设人脸识别等系统，对接现有信息化手段，支撑相关业务管理。

一期：以搭建平台、夯实基础为主，以省级总体平台为基础，搭建琼海市社管平台，实现与省级总体平台功能的适配和定制功能开发，强化信息化基础设施和前端信息化感知手段的建设。建设重点包括：专用定制软件开发、新建社管指挥中心信息化和数据中心机房、新增视频结构化和智能化应用、补强高清视频监控，全面整合二三类点视频监控资源等内容。

项目3：许昌市“魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目”

许昌市“魏都区国家智能社会治理特色实验基地项目，中标供应商：许昌魏都魏智信息产业投资有限公司，中标金额：12485万元。

项目建设内容：1、数字底座系统（数据中台、业务中台、AI中台、IOT中台、视频中台、城市资源可视化平台）；2、应用平台系统（联勤联动平台、红色治理平台）；3、红色治理运行态势专题；4、运营服务采购（人工服务、硬件服务、算法服务、平台化工具服务）；5、数据资源建设（城市建筑物精模数据、核心业务数据库、红色治理专项数据库、人口基础信息数据库）；6、基础环境建设（网络安全及设备供电、指挥大厅装修、指挥大厅音响系统、大屏幕显示系统、视频智能分析服务器、办公设备、无主管庭院综合治理平台、疫情防控电子围栏、政务便民一体机、图形工作站、网络系统建设、基础软件、安全认证等）。

项目4：长丰县城乡一体化社会治理智能平台

安徽省长丰县城乡一体化社会治理智能平台项目，中标供应商：北京数字政通科技股份有限公司；中标金额：4823.699459万元。

项目建设内容：

1.一网统管平台：深化城乡一体化运行管理平台系统建设，构建县、乡镇、村居三级平台，管理范围覆盖政府 12345 热线、城市管理、市容环境、园林绿化、公共设施、安全隐患、治安维稳、防汛防洪、重点工程、市场监管、纠纷调解、环境保护、民生事务等领域事项，形成跨部门、跨区域、跨层级城乡一体化运行管理的信息化支撑，通过及时发现、内在协同、闭环处理，高效处置每一件事，实现全县城乡一体化运行“一张网”的全域覆盖、智能派单、分层分级、依责承接。

2.一屏统览平台：围绕城乡一体化运行的人、物、动、态四个方面，建立城乡一体化数据资源库，对城乡一体化运行数据进行深度挖掘、多维分析，逐一落地全县 3D 全景图、全要素治理图、经济运行图、治安维稳图、民情民意图、城市管理图、综合治理图、校园安全图、重点人员图、智能分析图、交通安全图等，形成全县全要素“一幅图”，使得决策者能够通过一个界面了解到全县经济运行态势、城乡日常运行状态、重点区域和领域实时状况，从数据层面实现分析决策和治理，使得社会治理更加智慧化。

3.社会治理专项应用：为打造共治共建共享的社会治理共同体，实现党建统领德治、法治、智治、自治基层社会治理“四治合一”，提高重大风险防范化解能力，完善平安建设体系，本次项目建设党建引领、社会治安综合治理、视频智能治理、公众服务等社会治理专项应用。

4.运行管理调度中心建设

5.运行环境建设

6.安全体系建设

项目5：青岛西海岸新区(黄岛区)社会治理中心区指挥调度中心建设项目

青岛西海岸新区(黄岛区)社会治理中心区指挥调度中心建设项目，中标供应商：以萨技术股份有限公司，中标金额：4199万元。

项目说明：为打造军民幸福的现代化新区，依托“数字山东”、“数字青岛”、新区“城市云脑” 新型智慧城市规划体系，聚焦社会安全、公共卫生、事故灾难等重大突发事件，运用科 技手段支撑、创新城市治理体系，建设一个具有指挥调度、智能流转、分析预警、考核统筹、信息汇聚功能的综合指挥支撑，服务新区决策、民生服务和经济社会发展，特设立区指挥调度中心建设项目。

需实现的功能或目标：（一）建设平战一体的指挥调度系统；（二）建设智慧化的分析研判系统；（三）建设智能化分办考核系统；（四）建设民生服务系统；（五）建设多维度、全息式立体呈现系统；（六）建设面向数据、应用和智能的应用组件库；（七）使用微服务架构；（八）平台支持区、镇街（部门）、社区等多级架构，实现多级指挥体系的构建；（九）建设系统开发和运营保障体系。

项目6：郑州市二七区基层社会服务治理智慧运营中心项目

郑州市二七区基层社会服务治理智慧运营中心项目，中标供应商：联通数字科技有限公司河南省分公司，中标金额：3739.0466万元。

采购需求：本项目的建设在充分利旧的基础上，重新梳理基层业务资源，结合二七区政府、政务服务中心、城管、社治委、办事处等实际业务需求，项目以 1+3+4 模式推进建设，即一个基层现代化治理运营体系，共包含三个支撑平台【政务云平台、数据资源管理平台、时空平台】+四类应用【政务服务、智慧街区、智慧社区及决策分析（领导驾驶舱）】。

项目7：梁溪区社会治理现代化智慧工程一期

江苏省无锡市梁溪区社会治理现代化智慧工程项目一期，中标供应商：中国联合网络通信有限公司无锡市分公司，中标金额：3600万元。

建设内容：梁溪区社会治理现代化智慧工程项目一期，秉承“统筹规划、分步实施”的原则，是梁溪区社会治理现代化智慧工程项目建设的子集，基于原规划购买项目涉及的政务云服务，按照市级城市运行体系规划要求复用和对接市级平台的基础上定制开发本地支撑能力，重点聚焦打造大数据应用平台。本项目主要建设内容涵盖：购买政务云服务提供全区统一纳管和管理服务；依托市级数字底座综合能力定制开发全区数据服务；建设大数据产业经济、民生服务和政务管理应用平台；开展本地化定制开发实施服务、共性支撑服务、异构数据汇聚服务、多维数据治理服务、数据共享交换服务、大数据应用服务和数据分析服务，构建梁溪区数据互通、业务协同、能力共用、服务集成、应用智能的全域信息化。

项目8：中牟县党建引领网格化基层治理平台

中牟县党建引领网格化基层治理平台（新型智慧城市运行管理中心）项目，中标供应商：中国电子系统技术有限公司，中标金额：3575.302075万元。

采购需求：1、城市运行管理中心（装饰装修、操作台、分布式管控系统、大屏显示系统、视频会议、会议扩声系统、大厅设备间、中心网络安全设备、融合通信系统）；2、县域视联网平台（视联网平台软件部分、视联网平台硬件部分）；3、应用支撑平台（GIS 应用平台、三维综合服务平台）；4、社会治理软件平台（网格化治理平台、智慧党建平台、智慧社区平台、领导驾驶舱、接口设计）。

项目9：四川天府新区社会治理智慧统调平台

四川天府新区社会治理智慧统调平台建设服务采购项目，中标供应商：联通（四川）产业互联网有限公司，中标金额：3325.6万元。

项目内容：

一是打造天府新区智慧蓉城区级城运中心，依托“天府大脑”智慧赋能，围绕“实战枢纽、贯通连接”实体化运作城运中心，实战运用区本级和街道级城运平台融合指挥系统，全面提升区本级和街道级城运平台基础支撑能力，贯彻落实“应用为要、务实管用”。

二是建立健全天府新区城市运行事件枢纽系统，围绕“高效处置一件事”，整合新区事件类型类别和事件数据，结合新区实际情况探索事件流转，处置跨区域、跨部门、跨层级事件，实现协同多跨事件处置闭环。

三是在原有数字城市基础上补齐城市治理的短板，通过建设社会治理智慧统调平台，完善新区“王”字型治理架构，推动线上智慧处置流程重构，打通区级智慧中枢到街道、社区、网格各端应用，围绕“公共安全、公共管理、公共服务、新经济发展”领域，构建全面呈现区域运行状态的体征体系，实现对区域运行状态的全面感知、监测。

四是对标解决天府新区智慧蓉城运行中的问题，在问题发现上报、指挥调度、统计考核中实现基层减负，在行业条线、主管部门与执法部门、部门与街道中实现资源复用和业务融合，在资源配置和服务跟进上优化网格布局，厘清城市部件、减少人力投入。

项目10：青岛市社会治理网格化智慧工作平台项目

青岛市社会治理网格化智慧工作平台项目，中标供应商：阿里云计算有限公司，中标金额：2727万元。

建设规模：平台建设以青岛市政务云为基础平台，配套安全保障系统等基础设施，整合汇集青岛市各区市、相关部门社会治理有关信息资源，采用云计算、大数据、人工智能、GIS 等技术，全面推进社会治理网格化智慧工作平台建设，实现社会治理信息共享，事件协同联动，提升社会治理能力和水平。

系统建设规模：建设 15 大系统，分别为全科网格画像系统、社会心理服务系统、矛盾纠纷多元化解系统、事件处置系统、网格融合发展管理系统、网格员教育培训系统、绩效考核系统、指挥调度系统、风险预警系统、大数据分析研判系统、微信端应用、手机 App、基础信息检索系统、运行管理系统、可视化专题系统。通过系统平台对接，实现与省、区市、相关部门业务平台融合，实现系统平台横向集成、纵向贯通。

数据建设规模：整合全市基础地理数据、视频监控资源数据、区市/部门业务数据，汇聚社会治理领域内包含基础数据、行业应用数据、公众诉求数据等方面的“数据池”，辅助决策分析，为区市、相关部门开展社会治理工作赋能加权。

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