动态 | 10月数据安全重要政策法规、文件汇总

10月，国务院办公厅发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出全国一体化政务大数据体系的建设目标。此外，《关于民航大数据建设发展的指导意见》、《上海市制造业数字化转型实施方案》等同样值得关注。

民航局发布《关于民航大数据建设发展的指导意见》

10月13日，民航局印发《关于民航大数据建设发展的指导意见》，旨在进一步加强民航大数据发展的顶层设计，指导行业更好地开展民航大数据建设工作。

《意见》明确民航大数据建设的总体框架，即“三个导向，六个方向，六个靶向”。“三个导向”是指进一步明确机构职责，健全体制机制，增强一体化数据整合能力，更好地把民航大数据“管起来”“用起来”“活起来”。“六个方向”是指从数据管理维度实现数据的数字化、标准化，从数据使用维度实现数据的资源化、资产化，从数据流通维度实现数据的要素化、市场化。“六个靶向”是指一体推进工作组织体系、法规标准体系、数据资源体系、数据要素体系、基础设施体系、数据安全体系建设。

《意见》阐明民航大数据建设的6大主要任务和14个方面具体工作任务，要求加强法规体系建设、构建数据标准体系、提升数据管理水平、加强数据质量管理、推进数据要素流通、加强民航数据网络建设、强化安全管理责任、提升安全保障能力等。

上海市数字化办公室公布《上海市制造业数字化转型实施方案》

10月8日，上海市数字化办公室公布《上海市制造业数字化转型实施方案》。

《方案》指出，要完善安全制度体系建设。围绕工业互联网安全监督检查、风险评估、数据保护、应急处置等方面建立安全管理制度和工作机制，推进工业互联网企业网络安全分类分级管理制度建设，支持专业机构、企业积极参与工业互联网设备、网络、平台、数据等重点领域安全标准的研究制定，指导督促工业互联网企业提升网络安全防护水平，制定本市重点联网工业企业清单和重要数据保护目录。

浙江省市场监督管理局发布《数据资产确认工作指南(征求意见稿)》

10月11日，浙江省市场监督管理局公布浙江省地方标准《数据资产确认工作指南(征求意见稿)》。《指南》给出了数据资产确认的术语和定义，数据资产初始确认、后续确认和终止确认。适用于指引数据资产确认工作。

海南省人民政府办公厅发布《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》

10月11日，海南省人民政府办公厅发布《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》。

《措施》提出，要强化数据安全监管，加强数据资源利用，制定有关数字疗法数据安全的政策指引。鼓励利用省政务信息共享交换平台，在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，将数字疗法产品采集的居民健康数据汇聚到全省“三医大数据资源中心”，稳妥推进健康医疗数据资源有序开放。加强对数字疗法产品有关用户信息保护技术审核等工作的专项指导，对发生数据泄露情况的严格追究责任。建立用户投诉通道和定期检查、抽查等机制，及时发现和依法处置相关违法违规行为。

山东省工业和信息化厅发布《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》

10月12日，山东省工业和信息化厅发布《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》。

《措施》明确构建安全保障体系。健全网络安全产业、技术和人才支撑体系，制定完善网络和数据安全标准规范。强化自主可控信息产品和技术应用，提升信息安全水平。完善对财政投资信息化项目安全监管制度，开展新型智慧城市、数字园区等领域网络安全试点。建立数据安全备案机制和数据市场安全风险预警机制，严控数据资本市场风险，强化关键领域数字基础设施安全保障，保护专利、数字版权、商业秘密，加强对收集使用个人信息的安全监管。加快数字经济领域地方性立法，推动出台《山东省网络安全条例》。

杭州试点推行首席数据官制度

10月10日，杭州市数据资源局发布消息称，试点推行首席数据官制度，在全市115家市直部门、市属国有企业设立首席数据官、数字专员、为数字政府建设整体推进提供重要人才保障。

首席数据官是本单位数据的归集与治理者、上级统建系统的推行与实施者、多跨应用场景的推动与落地者、单位及本系统项目的申报与统筹者、单位数据与网络安全的维护与保障者，负责本部门（单位）的平台建设、项目申报建设、系统建设管理、数字资源复用、数据加工治理、数据安全、考核考评工作。

首席数据官队伍由首席数据官和数字专员组成。每个单位设置首席数据官、数字专员各1名，首席数据官由本部门（单位）分管数字化改革工作的行政副职及以上领导担任，数字专员由本部门（单位）具有相关专业背景或1年以上数字化工作经历的正式在编干部担任。

国务院办公厅发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》

10月28日，国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构结合实际认真贯彻落实。

《全国一体化政务大数据体系建设指南》围绕“如何管好数据、如何用好数据”，提出了全国一体化政务大数据体系的建设目标，明晰了总体架构图景，明确了政务数据平台业务功能构成，清晰界定了国家平台与各地方各部门政务数据平台的定位与具体关系，形成国家层面政务大数据体系的顶层设计与总体视图，在此基础上针对当前各地方各部门管理、使用政务数据资源的突出问题，提出八大“一体化”建设任务，为各地方各部门推进政务大数据体系建设指明了方向。