马克思.韦伯是研究现代性问题最伟大的社会学大师。
马克思韦伯的三种权威统治模式:
1.传统型权威:其正当性来自于超验权威、君权神授。世袭制是其突出代表。
2.魅力型权威:正当性来自领袖的超凡禀性、气质或者魔幻的才能。革命政权是其代表。
3.法理型权威:正当性来自于人们认可的成文的法律。民主政体是当代的典型。
行政制度的全面官僚化
现代官僚体制的特征:
1.根据契约授命,即原则上建立在自由选择之上
2.根据专业业务资格任命,不是选举,在最合理的情况下,通过考试获得的、通过证书确认的专业业务资格
3.采取固定的货币薪金支付报酬,薪金根据职务等级、职务责任等分级管理,多数官员有权领取退休金
4.把职务视为唯一的或主要的职业 ,比如大多官员不允许有兼职
5.可看到自己的前程,职务升迁根据年资或政绩,或两者兼有,取决于上司的评价
6.工作中完全同“行政管理物资分开”,个人不得把职位占为己有
7.接受严格的、统一的职务纪律监督
所有这些原则都用明文的规则形式公布出来,形成制度化的、抽象的、普遍的管理模式。