土地供应方式主要有以下几种:
一、出让
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让方式又可以分为以下几种:
- 协议出让:政府与土地使用者以协议方式签订土地使用权出让合同,土地使用者支付相应的出让金,国家把一定期限的国有土地使用权让渡给土地使用者。这种方式通常适用于工业用地、仓储用地及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予优惠、扶持的项目等。
- 招标出让:市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人。这种方式在获取较高的土地出让金外,还具有其他综合性的目的或者特殊要求时较为合适。
- 拍卖出让:出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定国有建设用地使用权人。这种方式具有公开、公平、公正的特点,能够充分反映土地的市场价值。
- 挂牌出让:出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人。这种方式结合了招标和拍卖的优点,具有较高的灵活性和透明度。
二、划拨
土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。划拨土地通常用于公益事业和基础设施建设项目等。
三、租赁
国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用,由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同,并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式,是出让方式的补充。租赁方式具有灵活性高、成本相对较低的特点,适用于一些短期或临时性的土地使用需求。
四、作价出资(入股)
这种方式是指国家以一定年限的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。这种方式在国有企业改革和重组中较为常见。
综上所述,土地供应方式主要包括出让(包括协议出让、招标出让、拍卖出让和挂牌出让)、划拨、租赁和作价出资(入股)等几种方式。这些方式各有特点,适用于不同的土地使用需求和场景。