什么是分时电价？

分时电价（Time-of-Use Pricing, TOU）是一种根据电力系统的负荷变化情况，将一天24小时划分为多个时段，并对各时段分别制定不同电价水平的电价机制。这一机制旨在通过价格信号引导用户调整用电行为，鼓励在电力系统负荷较低的时段多用电，在高峰时段少用电，从而达到削峰填谷的效果，保障电力系统的安全稳定运行，提升系统整体利用效率，降低社会总体用电成本。

分时电价的分类

分时电价可以进一步细分为几种类型：

• 峰谷分时电价：这是最常见的形式，它将一天分为高峰、平段和低谷三个主要时段，每个时段都有不同的电价。高峰时段由于电力需求大，供电成本高，因此电价较高；而在低谷时段，电力需求减少，电价则相对便宜。

• 季节性电价：考虑到某些地区或行业的用电模式存在明显的季节差异，如夏季空调使用频繁导致电力需求激增，或者冬季取暖需要更多的电力供应，季节性电价机制会在特定季节调整电价结构，以更好地匹配供需关系。

• 尖峰电价：为了应对极端天气条件或其他因素引起的短期电力需求剧增，一些地方还引入了尖峰电价机制。这种机制通常设置在一年中最热或最冷的几天内，当预计电力负荷将达到峰值时启用，进一步拉大与普通高峰时段的价格差距。

• 深谷电价：与尖峰电价相反，深谷电价是在特定条件下（如重大节假日期间），为鼓励更多人在非高峰时间用电而设立的一种更低廉的电价政策。

分时电价的应用范围

分时电价的应用不仅限于工商业用户，近年来也逐步推广到了居民用户中。对于工商业用户而言，除了电气化铁路牵引等特殊情况外，大部分执行工商业电价的电力用户都被纳入了分时电价政策的覆盖范围。

为什么要实行分时电价

实行分时电价的主要目的是为了优化电力资源的配置，提高电力系统的运行效率，保障电力供应的安全性和稳定性，同时促进能源的绿色低碳发展。分时电价作为一种有效的电力需求侧管理工具，能够在多个层面上发挥积极作用，既满足了电力系统的实际需求，又兼顾了用户的利益和社会责任。

• 平衡电网负荷

通过分时电价机制，可以有效引导用户在用电高峰时段减少用电，在低谷时段增加用电，从而实现削峰填谷的效果。这有助于缓解电力供需不平衡的问题，特别是在夏季和冬季等用电高峰期，避免因电力需求过大而导致的供电紧张局面。

• 提高电力系统稳定性

由于电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段所耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段，电力供求紧张，为保障电力供应，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，甚至通过省间现货市场购进高价电，供电成本相对较高；反之，在用电较少的低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。因此，分时电价机制是基于电能时间价值设计的，它能够帮助维持电力系统的稳定运行，防止过载或电压不稳定等问题的发生。

• 促进可再生能源消纳

随着风电、光伏发电为主的新能源发电装机规模迅速增长，其出力具有随机性、波动性的特点，大量接入给系统安全稳定运行带来了压力。为了适应新能源的特点，分时电价机制可以根据新能源的出力特性调整不同时段的价格信号，比如在风光资源丰富的时段降低电价，鼓励更多使用清洁能源，而在资源匮乏时适当提高电价，以调节需求侧响应，确保电力系统的灵活性和适应性。

• 减少不必要的输配电、发电资源投入

分时电价机制通过价格杠杆作用，减少了对额外输配电设施的投资需求，同时也降低了调峰电厂启动的成本，提高了现有电力设备的利用率。此外，它还可以减少备用容量的需求，进而节约社会资源。

• 推动节能减排

分时电价政策鼓励用户采用更节能的产品和技术，如蓄热锅炉、蓄冷空调等，并且促进了电动汽车的发展。这些措施不仅有助于降低用户的电费支出，也对环境保护做出了贡献。

• 提升经济效益

对于电力公司而言，分时电价可以帮助更好地规划电力生产和传输，降低运营成本。而对于用户来说，尤其是那些用电模式较为灵活的企业和个人，可以通过合理安排用电时间和方式来节省开支。总体上讲，分时电价有利于从整体上降低全社会用电成本，提升经济效率

分时电价的实施效果

自上世纪80年代初开始，中国逐步推行分时电价机制。截至目前，已有29个省份实施了分时电价机制，各地分时电价机制在具体执行上有所不同。例如，各地普遍按日划分峰、平、谷时段，执行峰谷分时电价，部分省份在此基础上增加了尖峰时段；四川等地按月划分丰水期、枯水期，对电力供应紧张的枯水期进一步执行丰枯电价；上海等地按季划分夏季、非夏季，对盛夏用电高峰期执行更高的季节性电价。总体来看，各地分时电价机制实施，有力促进了需求侧移峰填谷，在缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统经济性等方面发挥了重要作用。

对用户的影响

1. 成本影响

高峰时段用电成本上升

对于那些在高峰时段（通常是白天的工作时间）有较高电力需求的用户来说，实施分时电价可能会导致其电费支出增加。因为在这段时间内，电力供应紧张，发电成本较高，因此电价也会相应提高。例如，在某些地区，夏季7月、8月以及冬季12月、1月的12:00—14:00被定义为尖峰时段，此时段内的电价会在高峰电价基础上再上浮20%。

低谷时段用电成本下降

相反地，在夜晚或非工作日等用电较少的时间段里，即所谓的低谷时段，由于电力供求相对宽松，供电成本较低，所以电价会有所下调。这使得能够在这些时间段内安排生产或者使用大功率电器的用户受益，他们的总体电费可能因此而减少。比如，对于能够灵活调整生产计划的企业而言，将部分负荷转移到夜间或其他非高峰期可以显著降低运营成本。

2. 用户行为调整

引导错峰用电

分时电价机制通过价格信号引导用户改变用电习惯，尽量避开高峰时段，更多地利用低谷时段进行用电活动。这种做法不仅有助于缓解电网压力，还能让用户享受到更低廉的电价。特别是对于工业和商业用户来说，他们可以根据自身的生产和经营特点，优化排班表或自动化控制系统来响应分时电价政策。

提升能源效率

随着智能家居技术和智能电网的发展，家庭用户也可以借助于自动化设备如定时器、智能插座等工具，自动控制家电的运行状态，确保它们只在最经济的时间段运作。同时，一些新型家用电器设计之初就考虑到了分时电价的因素，内置了相应的功能以帮助消费者节省开支。

3. 特定群体的影响

居民用户

虽然居民用户的电费结构较为复杂，但总体来看，进一步完善分时电价机制对居民用电价格的影响较小。目前全国已有14个省份出台了居民峰谷电价政策，其中峰谷电价价差相对较小，而且大多数地方允许居民用户自行选择是否执行峰谷电价。这意味着即使实行了分时电价，居民仍有较大的自主权决定如何管理自己的电费支出。

工商业用户

工商业用户是受分时电价影响最大的一类群体之一。新的工商业分时电价政策有利于促进新能源消纳，并能更好地引导这类用户错峰用电，保障电力安全稳定供应。对于能够适应新电价体系并作出相应调整的企业而言，可以通过合理规划用电时间和方式来降低成本；而对于那些难以改变用电模式的企业，则可能会面临一定的挑战。

4. 社会效益

从更广泛的社会角度来看，分时电价机制还有助于提升整个电力系统的运行效率，减少不必要的输配电及发电资源投入，进而降低社会总体用电成本。此外，它还可以为抽水蓄能、新型储能设施的发展创造更大空间，这对推动风电、光伏发电等清洁能源的发展具有积极意义。