基层政府治理体系视域下的安全科技的定位

  《构建整体性的基层政府治理体系》一文在互联网突上热文，反应了大众对基层政府治理体系改革的关注。本文系国家社科基金一般项目“简政放权视野下的经济发达镇行政体制改革路径研究”（17BZZ049）阶段性成果。文章的基本内容见思维导图，从基层政府治理存在的问题、建设的重要性及基本路径三个维度进行了阐述。

    基层政府治理体系建设有三个维度组成：职责、组织架构与运行机制。现行的治理手段的包括颁布政策、监督监察、宏观指导、座谈交流，此类治理手段在一定范围和议题内十分有效，但在应对突发事故时存在严重滞后性，也导致基层政府缺乏先进的管理手段来支撑政府治理创新的能力。智慧城市建设、孪生城市、智慧应急等概念的产生与案例落地，是政府以科技支撑政府治理能力的反映，实际效果也得到验证，让数据多跑腿，提高了居民和市场主体的满意度。

    发展是第一要务，安全是安邦基石，把安全思维贯穿到发展的各个领域和全过程，防范化解重大风险。在基层政府治理体系建设视域下考量科技对安全工作提供的支撑具备现实意义。

   解决谁的什么问题？

   安全是谁的责任？是基层政府组织、行业主管厅局，还是居民、企业单位？都是！“党政同责一岗双责”“管行业必管安全”“企业安全生产主体责任制”等提法详细明了。什么问题？政府安全监管效率与风险研判，企业主体风险隐患预警与闭环。并且让政府与企业主体有清晰感知，评价满意。

   解决问题的标准是什么？

   明确了解决什么问题，需要运行机制来保障效果的持续。基础政府人少，职能交叉，缺乏统一的权力来履行职责也是现实，“购买服务，解决琐事，集中有限人力来跟进效果执行”。

   综上所述，安全科技的定位在基层政府现状下，解决其存在问题，并且有可行的运行机制来保障效果落地是需要考虑的。

    

 

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