低空城市｜杭州拟再造DeepSeek式奇迹：30亿基金孵化万亿低空新势力，五大产业重塑城市新动能

杭州低空经济已形成**余杭“中国飞谷”、钱塘“低空智谷”、萧山“空港枢纽”、临平“算力中枢”、建德“航空小镇”、桐庐“物流科技”**六大特色产业区。现又加速再造DeepSeek范式延伸，正如杭州孕育出的AI明星企业DeepSeek，低空经济领域也已涌现众安航空eVTOL首飞、菜鸟无人机物流日均万单、北航杭研院技术攻关等创新案例。

因此，在新的2025年，杭州经济版图迎来新一轮变革。杭州市政府近期接连发布《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》及《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》，明确将低空经济列为五大风口潜力产业之一，并宣布组建规模达30亿元的低空产业基金。这一系列举措不仅彰显杭州抢占未来产业制高点的决心，更标志着城市经济结构向“新质生产力”加速跃迁。

一、政策加码：30亿基金如何重塑低空经济生态？

杭州市此次推出的低空产业基金，聚焦低空制造、物流、视觉、数据四大核心赛道，
旨在通过“政府引导+市场化运作”模式，吸引社会资本参与低空产业链投资。基金
将重点支持电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人驾驶航空器等关键领域的技术研
发与商业化应用，目标打造覆盖研发、制造、运营的全产业链生态。

政策亮点速览：
1.企业培育：新落户的低空经济企业最高可获1000万元奖励，链主企业奖励额度更突破2亿元；
2.技术创新：关键技术攻关项目最高补助1000万元，首台（套）产品应用奖励可达2000万元；
3.场景落地：低空物流航线运营按飞行架次分级奖励，载人eVTOL航线单条最高补贴20万元。

二、产业布局：五大风口背后的战略野心

除低空经济外，杭州同步发力通用人工智能、人形机器人、类脑智能、合成生物四大前沿领域，
构建“5+X”现代化产业体系。这一布局瞄准的是全球产业链重构趋势：

·技术突破：通过“揭榜挂帅”机制鼓励企业联合高校攻关核心技术，如低空飞控系统、智能感知避障等；
·生态协同：依托城西科创大走廊等高能级平台，推动“平台+企业+产业链”的深度融合；
·资本助力：除低空产业基金外，杭州统筹15.72%的市级产业资金（约79亿元）投向新质生产力领域，形
          成“政策+资本”双轮驱动

三、场景落地：从“空中巴士”到万亿级市场

政策红利已转化为实际应用。杭州滨江智慧之门空中航站楼的启用，标志着全国首个城市级低空交通网
络进入试运营阶段。目前，杭州已开通多条“低空巴士”线路，覆盖主城区及绍兴等周边城市，单程最短
耗时仅5分钟。

商业化前景展望：
·文旅融合：eVTOL观光逐步替代传统直升机，成本有望降至百万元级，推动“低空+旅游”成为消费新热点；
·物流革命：美团、顺丰等企业已在无人机配送领域实现日均万单突破，杭州计划新增100条低空物流航线；
·城市治理：低空设备在应急救灾、生态监测等公共领域的应用加速落地，政府购买服务模式为技术验证提
		  供市场出口。

四、挑战与机遇：杭州能否领跑全国？

尽管前景广阔，低空经济仍面临适航认证、空域管理、基础设施配套等瓶颈。对此，杭州的策略是：

1.政策先行：简化适航取证流程，载人eVTOL取证企业最高可获1500万元奖励；
2.基建攻坚：2025年建成10个无人机公共起降场，并搭建全市低空交通监管平台，实现航线智能化管理；
3.区域竞合：面对深圳、苏州等千亿级低空产业基金的竞争，杭州以“差异化场景+全链扶持”构建护城河，
		   例如依托文旅资源优势打造“低空经济样板城市”。

从政策设计到生态构建，杭州的低空经济战略展现了一座创新之城的全局视野：以产业基金为杠杆，以场景应用为支点，撬动技术、资本、人才的全要素聚合。若这一模式成功，杭州或将成为中国低空经济的“硅谷”，为城市经济转型提供全新范式。

【本文数据来源】杭州市政府官网、杭州市财政局、证券时报、中国青年报等公开报道。