办事难！区块链能解决吗？「原创」

根据联合国经济和社会事务部发布的《2018年电子政务报告》，2018年，我国的电⼦政务发展指数EGDI为0.6811，全球排名第65位，处于中等偏上位置，仍有较大的上升空间。其中排名第一位的是丹麦，其次为澳大利亚、韩国、英国以及瑞典。

01 办事难因为没有电子政务

基于学术界对于人类文明的分段，分别有几个文明时代：

• 1.0文明是采集狩猎时代
• 2.0文明是农耕时代
• 3.0文明是工业时代

在罗振宇2019年《时间的朋友》跨年演讲中分享过一张关于人类GDP的图：

可以明显看到在工业时代出现了人类GDP的大爆炸式的增长。
原因就是工业时代带来了动力源的变化，从而产生了人类财富创造的大爆炸。
第一次工业革命，其主要动力源是蒸汽，主要产业是蒸汽纺织机、蒸汽船、蒸汽火车、蒸汽机床。
第二次工业革命，其主要动力源是电力，主要产业是电动设备，电灯，电报，电话
第三次工业革命，其主要动力源是信息，主要产业是PCL、DCS、计算机、信息系统、互联网
第四次工业革命，其主要动力源是数据，目前各个国家都在加紧转型之中。
而目前国内的政务系统大部分仍停留在第二次工业革命带来的范式之中。

主要面临的问题：
①信息不共享、不开放
我国地方政府之间、各部门之间的数据库是独立的，缺乏整合接口、信息整合难度较大，无法为上级部门提供完整的数据，不利于上级部门制定宏观计划。
②成本高昂
各地区、各部门的数据单独保存，投入的硬件、软件花费较高，成本高居不下
③网络安全存在隐患
目前的电子政务系统安全系数一般，无法防止内部或外部已有的数据进行篡改
④多方介入，效率低下
传统的电子政务活动需要金融机构、监管机构、中介机构等多部门人工介入协助完成，整个过程效率低下。
最终导致的结果，就是各种信息孤岛和分散建设。

而对于大众具体的影响，比如经常会上微博热门的各种奇葩证明：

• 出境旅游，要求证明你妈是你妈
• 市民迁户口，要证明你爸是你爸
• 找工作，要开品行端正证明
• 兑换残币，要看孙女“撕钱”证明
• 自愿引产，要开“社区同意”证明
• 老人欲领异地社保，被要求证明自己活着

奇葩证明背后的原因，还是办理机构的信息孤岛问题，为了规避自身的责任，用开证明的方式把责任推脱到另一家机构。而机构之间的互撕，对于普通民众来说，就变成了各种办事难。
如果只是人为的限制不用开此类证明，但是背后的信息孤岛问题依然存在，可能又会出现其他办事难的幺蛾子出来。

02 区块链技术可以让办事不再难

信息孤岛背后的问题，其实是信任问题。
就是信息一旦被公开是不是会被滥用，是不是会不安全，反而加大了信息的安全风险等等。
区块链技术通过分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法、智能合约等技术组合而成，最终形成了可以防篡改的数据存储，可追溯的数据查看，可信任的点对点传输，从而实现了对于信任构建难题的攻克。

从四个方面可以实现政务的电子化：
①入口管理
通过智能合约和接口的多级权限管理，实现一定范围内的政务处理以及数据共享。
②可信平台
通过技术建立一个牢靠、透明的平台，通过智能合约授权，实现数据脱敏
③数据安全
数据分布式存储，数据具有不可篡改、可溯源性，可以实现对数据泄露的时间进行及时确认与追责。
④公众监督
链上的数据难以丢失，便于调用，利于公众监督，促进政府机构向服务型转变。

目前已经有政府部门开始尝试引入区块链技术，对政务电子化，提升民众的满意度，让办事不再难。
比如济南高新区已经上线试运行“企业开办一次办成”智能政务协同管控系统，引入区块链技术，实现了电子政务外网与各部门业务专网互联互通、在线协同，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，新开办企业1个工作日甚至半个工作日内完成企业营业执照办理、印章备案、印章刻制、社保登记等业务事项，创造了“高新速度”。
比如，河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，其中第四十七条包括，建设以大数据和区块链为基础的企业和个人诚信评价体系，实时公布各方主体信用信息及信用评价指数。建立基于区块链技术的网络可信身份认证体系和证照库，项目信息、企业信息、人员信息、文件流转、资金支付等信息通过区块链技术加密备份。

相信未来会有越来越多的政府引入区块链等技术，让办事难成为历史。

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