中国地方层面智能网联汽车立法进展情况-CSDN博客

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在2024年10月16日【5G行业应用】的公号文章《全球智能网联汽车立法进展情况》中，介绍了国际和中国中央、地方智能网联汽车立法进展情况；在2024年7月31日的公号文章《各地市智能网联汽车发展立法情况》中介绍了中国地方层面智能网联汽车立法情况。

本文更新中国地方层面智能网联汽车立法最新进展情况。

（一）中国地方层面智能网联汽车立法进展情况

全国多地市通过立法促进各地的智能网联汽车产业高质量发展，提升智能交通水平，培育壮大经济发展新动能。深圳市、上海市、无锡市、苏州市、江苏省、阳泉市、杭州市已正式发布并实施生效地方性立法法规；另外，合肥市、武汉市、北京市、广州市的法规也已正式发布，如表1所示。

表1 各地市智能网联汽车发展促进条例

地市名称	政策名称	单位	时间
深圳市	《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》	深圳市人民代表大会常务委员会	2022年6月30日
上海市	《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》	上海市人民代表大会常务委员会	2022年11月23日
无锡市	《无锡市车联网发展促进条例》	无锡市人民代表大会常务委员会	2023年2月6日
苏州市	《苏州市智能车联网发展促进条例》	苏州市人民代表大会常务委员会	2023年10月9日
江苏省	《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》	江苏省人民代表大会常务委员会	2023年11月29日
阳泉市	《阳泉市智能网联汽车管理办法》	阳泉市人民代表大会常务委员会	2023年12月8日
杭州市	《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》	杭州市人民代表大会常务委员会	2024年4月2日
合肥市	《合肥市智能网联汽车应用促进条例》	合肥市人民代表大会常务委员会	2024年12月27日
武汉市	《武汉市智能网联汽车发展促进条例》	武汉市人民代表大会常务委员会	2024年12月30日
北京市	《北京市自动驾驶汽车条例》	北京市人民代表大会常务委员会	2024年12月31日
广州市	《广州市智能网联汽车创新发展条例》	广州市人民代表大会常务委员会	2025年1月20日

（二）各地市具体智能网联汽车法规

（1）《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》

《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十次会议于2022年6月23日通过，现予公布，自2022年8月1日起施行。

网址：

https://www.sz.gov.cn/zfgb/2022/gb1250/content/post_9967816.html

（2）《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》

《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议于2022年11月23日通过，现予公布，自2023年2月1日起施行。

网址：

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20221205/c975436eedbe4958bbf3a5aca41c24a1.html

（3）《无锡市车联网发展促进条例》

2022年12月29日无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《无锡市车联网发展促进条例》，2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准。本条例自2023年3月1日起施行。

网址：

https://www.wuxi.gov.cn/doc/2023/02/06/3898400.shtml

（4）《苏州市智能车联网发展促进条例》

2023年8月29日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《苏州市智能车联网发展促进条例》，2023年9月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准。本条例自2023年12月1日起施行。

网址：

http://www.rd.suzhou.gov.cn/qwfb/010005/20231011/29529216-1c72-4326-91e9-1bddcaa2760d.html

（5）《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》

2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》。本决定自2024年1月1日起施行。

网址：

https://www.jsrd.gov.cn/qwfb/sjfg/202312/t20231208_564588.shtml

（6）《阳泉市智能网联汽车管理办法》

《阳泉市智能网联汽车管理办法》已于2023年9月14日阳泉市第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，并于2023年11月30日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。

网址：

http://app.yq.gov.cn/zwgk/gsgg/202312/t20231208_1780700.shtml

（7）《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》

《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》是杭州市人大常委会2023年正式立法项目，为杭州市创建智能网联汽车准入和上路通行试点、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市提供坚实法律支撑，于2023年12月29日经杭州市十四届人大常委会举行第十五次会议通过，并报浙江省人大常委会批准。

2024年3月29日，浙江省十四届人大常委会第九次会议批准《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》，将于2024年5月1日起施行。

网址：

http://jxj.hangzhou.gov.cn/art/2024/4/2/art_1229407639_58940774.html

（8）《合肥市智能网联汽车应用促进条例》

《合肥市智能网联汽车应用促进条例》已经2024年10月25日合肥市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并经2024年12月20日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自2025年2月1日起施行。

《条例》共六章三十条，重点在道路测试和示范应用、监督管理、车路协同基础设施建设、交通违法和事故处理等方面作出规定。

网址：

http://www.hefeirenda.cn/lzzd/lfgz/15257293.html

（9）《武汉市智能网联汽车发展促进条例》

2024年8月28日武汉市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2024年11月29日湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，《武汉市智能网联汽车发展促进条例》自2025年3月1日起施行。

网址：

http://www.whrd.gov.cn/html/rdlz/lfgz/dfxfg/2024/1230/25833.html

（10）《北京市自动驾驶汽车条例》

2024年12月31日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过了《北京市自动驾驶汽车条例》，自2025年4月1日起施行。

加快推动自动驾驶汽车技术创新和产业发展，对于本市培育和发展新质生产力、推动首都高质量发展具有重要作用。2020年9月，本市率先规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区，积累了丰富的地方实践经验。同时，随着本市自动驾驶实践的不断深化，也面临着部分创新应用活动缺乏法律支撑等问题。市人大常委会这次通过的《北京市自动驾驶汽车条例》，就是为了固化北京实践经验，解决制约自动驾驶创新应用活动的突出问题，为本市自动驾驶汽车创新应用和规范管理提供有力的制度性保障，促进自动驾驶汽车技术和产业持续、规范、健康发展。

《条例》共七章四十八条，包括总则、技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、安全保障、法律责任和附则。重点规范了以下内容：

一是明确自动驾驶工作的总体要求。在第一章总则中明确了条例的适用范围和自动驾驶汽车的定义；规定了本市鼓励自动驾驶汽车多种技术路线发展及融合，相关工作坚持发展与安全并重原则；规定了企业应当真实准确宣传自动驾驶汽车产品、技术和服务，政府应当支持行业组织和机构、媒体加强自动驾驶汽车创新应用政策宣传和舆论引导；明确了本市推动与天津市、河北省等地区在自动驾驶汽车领域协同创新。

二是明确鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展的政策措施。在第二章技术创新中规定了本市推动完善自动驾驶汽车创新链和产业链，支持开展相关基础研究、应用研究，推进关键核心技术攻关；明确了有关部门组织制定地方标准、测试评价和认证规范以及加强质量检验检测体系建设的要求，支持企业等社会主体参与标准制定、检测检验体系建设和检验检测机构改造与建设；明确了政府及其有关部门制定自动驾驶汽车政策措施应当充分听取相关企业和专业机构意见。

三是从鼓励多种技术路线融合发展的角度对基础设施建设作出规定。在第三章基础设施规划建设中明确了市人民政府统筹确定和调整自动驾驶汽车可以通行的区域、道路；规定了自动驾驶智能化路侧基础设施的建设要求；明确了市人民政府统筹建设全市统一的自动驾驶汽车服务管理平台，相关企业应当按照规定向平台上传车辆运行数据；明确了本市鼓励和支持经营主体建设低时延高可靠的通信网络；规定了本市鼓励和支持地图测绘相关企业事业单位按照规定探索自动驾驶高精度地图安全应用。

四是对自动驾驶创新应用活动进行了全环节规范，实行包容审慎监管。在第四章上路通行管理中明确了自动驾驶应用场景类型和推进工作要求；规定了道路测试、示范应用活动的适用情形和办理流程；明确了安全评估制度，为道路应用试点活动提供安全保障；规定了申请开展道路应用试点活动的条件、程序；明确了自动驾驶汽车上路通行期间企业、相关工作人员应当遵守的安全规范。

五是明确了自动驾驶汽车安全保障的相关要求，以更好平衡促进产业发展与保障首都安全的关系。在第五章安全保障中规定了道路应用试点主体对车辆、人员的安全管理责任，以及安全员、平台安全监控人员的岗位职责；明确了自动驾驶汽车生产、车联网软件提供、通信运营等相关企业依法落实网络安全和数据安全管理要求；规定了有关部门加强自动驾驶汽车风险与突发事件应对工作，道路测试、示范应用、道路应用试点主体建立健全风险与突发事件管理制度的要求；明确了涉及自动驾驶汽车测绘活动的规范要求和创新应用活动中购买保险的相关要求。

网址：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/dfxfg/202501/t20250103_3980149.html

（11）《广州市智能网联汽车创新发展条例》

广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2024年11月29日通过的《广州市智能网联汽车创新发展条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2025年1月12日批准，现予公布，自2025年2月28日起施行。

网址：

https://www.rd.gz.cn/zyfb/cwhgg/content/mpost_257539.html

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▎政策解读系列

政策解读系列之一：混行试点、准入管理、无人配送，自动驾驶政策持续突破

政策解读系列之二：智能网联在规范管理中求发展

政策解读系列之三：各地“十四五”规划促智能网联新发展

政策解读系列之四：2021年车联网政策年终大盘点

政策解读系列之五：车联网2022上半年“十四五”规划大盘点

政策解读系列之六：各地车联网政策大盘点（2022上半年）

政策解读系列之七：2022年车联网政策年终大盘点

政策解读系列之八：2023上半年智能网联政策大盘点

政策解读系列之九：2023智能网联政策大盘点

政策解读系列之十：智能网联各部省政策盘点

政策解读系列之十一：智能网联各地市政策盘点

政策解读系列之十二：智能网联政策和行业动态盘点（1-3月）

政策解读系列之十三：全国各地大模型产业政策汇总

政策解读系列之十四：各地市智能网联汽车发展立法情况

政策解读系列之十五：全球智能网联汽车立法进展情况

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