计量科学大数据分级分类

计量科学大数据分级分类

智峰, 田锋, 赵若凡

中国计量科学研究院国家计量科学数据中心，北京 100029

 摘要：基于我国数据共享开放的发展趋势以及科研数据安全管理的相关政策，对我国计量行业数据分级分类的现存方案进行研究。对国内20个国家级数据共享平台以及美国的相关数据分级分类方法展开调研，讨论了我国计量科研数据分级分类方法的不足，并从数据安全以及数据管理的角度提出了计量数据安全等级划分模型以及计量数据分级分类编码方法。

关键词：计量学 ; 分级分类 ; 数据安全 ; 开放共享 ; 数据管理

论文引用格式：

智峰, 田锋, 赵若凡. 计量科学大数据分级分类[J]. 大数据, 2022, 8(1): 60-72.

ZHI F, TIAN F,ZHAO R F. Classification of big data in metrology[J]. Big Data Research, 2022, 8(1): 60-72.

0 引言

随着信息技术的发展，数字化的发展模式几乎遍布各行各业，由此也带来了数据管理以及数据安全等相关问题。2020年4月9日，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，该意见将数据要素与土地要素、劳动力要素、资本要素等传统生产要素一并列为完善要素市场化配置的关键因素。该意见所倡导的“推进政府数据开放共享”与“加强数据资源整合和安全保护”揭示了数据开放共享与数据安全对推动数字化发展的重要性。《中华人民共和国数据安全法》于2021年9月1日起施行，其进一步强调了数据安全对国家安全与经济发展的重要性。该法案第二十一条提出的“建立数据分类分级保护制度”，指出了开展数据分级分类对维护数据安全的必要性，为未来各行各业的信息安全工作提出了宝贵的指导意见。

对于科学研究和创新发展而言，科学数据是一种基础性的战略资源。而科学数据的分级分类则是维护数据安全、实现数据开放共享的必要方法。在计量领域，随着计量单位制的量子化和量值传递扁平化的变革，以及随之而来的计量基准、标准和标准物质的数字化等变革，以设备数字图谱、电子原始记录、数字证书为基础的扁平化量传体系，以及以区块链为主要技术的法制计量大数据联盟链机制将成为未来计量行业的发展趋势。计量行业数字化的发展趋势将会导致数据产出量和积累量迅速上升。同时，由于计量学涉及的领域十分广泛且数据量庞大，对计量数据进行合理的分级分类对于实现计量数据的收集、存储、分析、共享以及安全维护是十分必要的。

1 国内关于数据分类的相关政策

科学数据主要指在自然科学、工程技术等领域通过基础研究、应用研究、试验开发产生的数据，以及通过观测监测、考察调查、检验检测等方式取得并可用于科学研究活动的原始数据及其衍生数据。随着信息技术的发展，科学数据对科研工作的推进作用愈发重要，科学数据已然成为一种重要的科学基础资源。针对这一发展趋势，自21世纪以来，我国陆续发布多条相关政策，以加强对科学数据的管理，并逐步形成以行业机构 、领域数据中心和国家层面的科学数据中心为主体的科学数据政策体系。

2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确部署了与发展科学大数据、知识服务大数据应用有关的战略决策，提出了“构建科学大数据国家重大基础设施，实现对国家重要科技数据的权威汇集、长期保存、集成管理和全面共享”以及“对各领域知识进行大规模整合，搭建层次清晰、覆盖全面、内容准确的知识资源库群，建立国家知识服务平台与知识资源服务中心，形成以国家平台为枢纽、行业平台为支撑，覆盖国民经济主要领域，分布合理、互联互通的国家知识服务体系，为生产生活提供精准、高水平的知识服务”等主要任务。

2018年，国务院办公厅发布的《科学数据管理办法》成为我国首个国家层面的科学数据管理办法。该办法进一步针对目前我国科学数据管理中的工作人员职责，数据的采集、汇交与保存，数据的共享与利用以及数据的保密与安全等工作进行系统部署。其中第二十条明确要求“法人单位要对科学数据进行分级分类，明确科学数据的密级和保密期限、开放条件、开放对象和审核程序等，按要求公布科学数据开放目录，通过在线下载、离线共享或定制服务等方式向社会开放共享”。该办法首次将数据分级分类作为保障数据安全的主要手段，旨在在保障数据安全的前提下，实现以“开放为常态、不开放为例外”为原则的数据管理环境。

2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国数据安全法》，该法案将数据安全提升至国家安全层面。除了在数据安全与发展、数据安全保护义务、政务数据安全与开放以及数据安全的相关法律责任方面做出详细规定，该法案第三章“数据安全制度”的首条规定特别强调了数据分级分类保护制度对维护国家核心数据安全的重要性。其中，第二十一条指出“各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护”。该条款明确指出，以数据分级分类为主要方法的数据安全管理是各行各业有关单位必须重视的核心工作，同时也是数据安全建设得以实施的基础。

从近几年我国有关科学数据分级分类的管理办法以及《中华人民共和国数据安全法》中不难看出，在以大数据为技术基础的数字化发展背景下，数据安全方面的治理刻不容缓。在“开放为常态、不开放为例外”的原则下，数据安全是实现数据安全共享的前提。由于不同行业领域中数据的类型及特点具有一定差异，针对计量学制定的数据分级分类方法则需要依据计量学的特点进行研究。

2 计量科学大数据的分级分类

2.1 计量数据分级分类的必要性

计量学涉及的领域十分