CCAA：产品认证基础4（产品认证机构的要求及管理）

学习要点
*认证机构的法律要求

*认证文件和认证标志的使用要求

* 影响公正性风险的识别

*信息保密性管理

*认证机构的资源要求

*产品认证的典型过程

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第一节 法律要求

一、法律要求

根据认证机构管理办法，认证机构是指依法取得资质，对产品、服务和管理体系是否符合标准及相关技术规范要求，独立进行合格评定的具有法人资格的证明机构。因此，在我国的认证机构应取得法人资格。

二、认证协议

认证协议应包括如下内容
(一)目标要求

目标要求包括:

①客户在认证文件的有效期内始终满足认证要求。包括实施由认证机构告知的适当变更;

②如果认证适用于持续生产，则获证产品应持续满足产品要求。

认证要求不仅包括产品要求，还包括作为获得或保持认证的条件客户所要满足的其他规定要求。认证要求通常在认证方案和认证协议中提出:如:①履行认证协议:②缴付费用:③提供获证产品变更的信息:④为监督活动提供，获取获证产品的途径等。
(二)认证文件和认证标志的使用要求

认证文件指认证机构向客户出具的证明性文件，如型式试验报告、工厂检查报告、认证证书、许可文件。认证文件和认证标志的使用要求有:

(1)客户有关认证的声明与认证范围;

(2)客户不得以损害认证机构声誉的方式使用产品认证的结果，不得作出使认证机构认为可能误导或未经投权的有关产品认证的声明；

(3)当认证暂停.撤销，注销或终止时，客户应停止使用包含产品认证内容的所有广告，采取通用规则和实施规则要求的措施(如交回认证文件)以及其他需要的措施;
(4)如果客户需要将认证文件的副本提供给其他人，文件应被完整地复制或者按照认证方案的规定复制;

(5)在文件、宣传册或广告等传播媒介中涉及产品认证内容时，应遵守通用规则和实施规则的规定；

(6)客户应遵守与认证标志的使用和产品相关信息的任何要求。

(三)认证实施要求

这里的认证实施要求不是指机构实施认证的要求而是指为了配合机构实施认证，客户需满足的要求，具体有:
(1)客户为下列事项作出所有必要的安排;

①认证机构实施评价和监督(若需要)，包括检查文件和记录，检查相关设备、场所、区域、人员及客户的分包方，这里的评价指选取和确定活动的组合:

②认证机构调查投诉；

③认证机构选派观察员参与认证活动。
(2)客户保存已知的与认证要求符合性有关的所有投诉记录，必要时，采取适当措施并形成记录，并在认证机构需要时提供。

(3)当发生可能影响满足认证要求的能力的变更时，客户应及时通知认证机构。

三、许可文件、证书和认证标志的使用

产品认证结果的表现形式是认证机构向客户颁发许可文件，授权客户依规使用认证证书和认证标志以证明产品符合认证要求。

对客户误用认证文件和认证标志应采取适当的纠正措施，具体如下:
(1)通知客户召回产品
(2)通知客户从产品上去除认证标志
(3)通知客户对产品进行整改，使其满足认证要梁
(4)对既不能通过去除认证标志又不能通过整改来满足认证要求的产品，采取报废或适当的退换措施:
(5)当产品存在危害又不能实行以上4项纠正措施时，客户应向公众发布有关危害的公告，或采取符合国家法律规定的其他措施。

当客户拒绝采取纠正措施时，认证机构应采取这些步骤，解除签订的认证协议或合同。

情况严重时把客户拒绝采取纠正措施及认证协议或合同己被解除的情况，通知认证监管部门寻求法律支持以便采取其他可能的措施，例如:法院作出的禁止性决定，认证机构依法举行的新闻发布会等。

对于未签订认证协议或合同即使用认证标志的行为，认证机构可诉诸法律，由法院决定采取纠正措施。

对于客户已经破产或有问题的产品已经停止生产多年，已不再能从市场上获得时，认证机构应寻求法律支持并通知认证监管部门和公共机构(如行业协会、消费者协会)等。

对于产品符合全部认证要求并正确使用了认证标志但后来发现存在危害的情况，如认证依据标准不适当、未预料到产品的最终用途(用洗衣机洗土豆等，认证机构应:与客户协商适宜的纠正揩施，采取措施确保具有同样危害的产品不能加认证标志。需要时与认证监管部门商讨，根据危害的性质和后果及法律法规要求，采取必要的措施，如通过适当的新闻媒介，将发现的危害公布于众:尽快修订认证依据标准以消除危害，并在标准修订发布后要求所有获证的该类产品尽早满足新标准要求。

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第二节 公正与责任

产品认证的目的是向消费方证明产品符合认证依据标准。认证的价值体现在消费方对于认证证书和认证标志的信任。这种信任来源于认证机构的公正和能力。

从定义上讲，公正性指存在的客观性，客观性意味着利益冲突不存在或者已解决，从而不会对认证机构的活动产生不利影响。

一、影响公正性风险的识别

影响公正性的风险体现在认证活动中。认证活动源于认证人员行为的公正，而认证人员行为的公正又基于认证机构的设置。
(一)与认证机构设置有关的风险

认证机构应根据具体的机构设置及其与外部的关系分析可能影响公正性的风险，如:

(1)与认证机构有关联的外部组织是否为获证产品的设计者、制造商、安装者、分销者或维护者是否为认证机构的客户提供过管理体系咨询或内部审核，是否主动或被动地为认证机构的客户提供产品咨询，这里的产品咨询指对获证或拟认证的产品设计、制造、安装、维护或分销等活动的参与咨询的主体可以是认证机构，也可以是认证机构的人员成与认证机构有关联的外部组织

(2)认证机构及其组织控制下的实体是否从事上一条的活动;
(3)与认证机构成与认证机构的附属机构有关联的其他法律实体的活动是否存在损害认证活动公正性的可能。

(二)与认证活动和认证人员有关的风险

认证人员可以是个人、小组或委员会。与认证活动和认证人员有关的风险可能源于下列情况产生的各种偏离。
1.自身利益;
2.自我评价:
认证机构既受理了某企业的产品认证，又给该申请认证的产品提供了设计方面的咨询。

3.倾向;
4.过分熟悉;
5.胁迫。

二、影响公正性风险的管理

在识别出影响公正性的风险后，认证机构应从机构设置、认证人员和认证活动等方面，对公正性进行管理。在消除或将公正性风险降到可以接受的程度的同时，向认证的利益相关方尤其是消费方展示认证机构在公正性管控方面的努力和结果，以赢得信任。

(一)机构设置

认证机构要在机构设置方面考虑公正性，应将公正性融人机构的顶层设计中。为此在机构设置时认证机构应做到如下几点：

1.将组织结构文件化;

2明确关键岗位或活动人员的职责；

3.常设或临时性委员会。

(二)公正性的管理与控制常见的公正性管理与控制措施有
1.责任和财力;
2.本歧视条件
3.建立相互制约的工作机制；

4.公正性风险的监控与处置.有效处置公正性风险的关键在于:①深入分析引发公正性风险的原因:②采取有效的纠正、纠正措施、预防措施。

三、公正性的展示

认证机构对外展示其公正性的措施如下：

(一)明确公正性的主体和承诺:认证机构是认证活动的主体,应对认证活动的公正性负责

(二)展示识别公正性风险的思路、过程和结果，

(三)展示管控公正性风险的思路、措施和效果。

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第三节 保密与信息公开

保密性与信息公开都是认证的特性。

一、保密性

认证机构获得的产品认证信息有两类：

一是在认证过程中获取或产生的信息，如客户提供的生产工艺流程图。型式试验报告等

二是来自认证过程之外的信息.如国家监督抽查的不合格信息.与产品或客户有关的投诉等。

认证机构首先需要确定保密的信息范围，通常除下列情况外，所有信息均为专有信息并应视为保密信息:法律法规.规童、行政规范性文件要求公开的信息:
公开的信息:认证方案要求公开或提供的信息、客户自己公开的信息、认证机构与客户之间商定的可提供或公开的信息。

对于需保密的信息，认证机构应建立信息保密与管理机制，具体如下。

(一)承诺:
(二)人员保密;
(三)外部机构保密
(四)保密信息的使用和管理;

(五)保密信息的提供或公开。

当认证机构根据法律要求或合同安排提供保密信息时，除非法律限制认证机构应将拟提供的信息通知有关客户或个人。对于拟向公众公开的保密信息，认证机构应在公开前通知客户。

二、信息公开

认证机构应公开和根据请求提供下列信息：

(1)产品要求(认证依据标准);

(2)产品要求以外的认证要求；

产品要求以外的认证要求包括并不限于①与认证受理或拒绝认证有关的，如产品认证业务范围、客户的有效营业执照等;②与批准、保持认证有关的，如产品一致性要求。工厂质量保证能力要求等:③与认证变更(含扩大、缩小)有关的，如工厂搬迁、标准换版等:④与证书暂停、恢复.撒销，注销以及认证终止有关的，如证书暂停的条件。暂停范围的确定原则等;⑤与认证结果使用有美的.如认证证书的使用要求、标准规格，认证标志的购买或保存或加施或管理要求、误用认证标志及其纠正措施的要求。型式试验报告和工厂检在结果的保管要求等:⑥与认证规则和程序有关的，如认证流程或时限签署认证协议或合同、提供认证变更信息、配合或支持认证活动等

(3)认证机构获得财力支持方式的描述以及向申请人和客户收取费用的一般信息;

(4)申请人与客户的权利和义务的描述信息;

(5)有关处理投诉和申诉的程序的信息;

(6)获证产品名称(内容详见第五章)；

(7)其他认证机构认为有必要公开的信息。如认证机构的简介、资质证明、联络信息、产品认证业务范围、公正性和保密性承诺、认证证书模板、认证标志图案、获取公开信息的渠道和方法。

信息公开的载体有电子媒介(如认证机构的网页App)、报纸期刊等出版物或其他。对于重要的信息.如认证证书、暂停认证证书通知，认证机构应以正式方式(如挂号邮寄)向客户提供。确认客户接受并保存相关记录。

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第四节 资源要求

本节将从认证机构的人员评价的资源两方面，阐述对认证机构资源的要求

一、认证机构的人员
(一)认证机构的人员分类和通用能力要求按认证的过程与活动分，认证机构的人员通常分为如下几类:认证方案制订人员、认证管理人员、评价人员、认证复核与决定人员、认证人员能力评价人员、技术专家。
认证人员的能力要求应从四个方面考虑。一是法律法规要求，二是与认证产品有关的知识和技能，三是与认证依据标准有关的知识和技能.四是与认证过程和活动有关的知识和技能。

1.确定准则;
2.培训;
3.证实能力;
4.授权;
5.监视绩效。

二、评价的资源

(一)检验检测机构的资质认定与认可简介

检验机构(也称检查机构)指从事检验活动的机构检测机构(实验室)指从事检测，校准、与后续检测或校准相关的抽样中一种或多种活动的机构。

检验与检测的区别:
检验(也称检查)的定义为:审查产品设计、产品过程或安装并确定其与特定要求的符合性或根据专业判断确定其与通用需求的符合性的活动。检测的定义为按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动程序，指为进行某项活动或过程所规定的途径。依据《中华人民共和国认证认可条例》向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，需依法经认定后方可从事相应活动。检验检测机构可以通过认可机构的认可，以保证其能力持续.稳定地符合认可条件。
(二)检验检测机构的技术能力要求

检验检测机构的技术能力涉及人、机、料、法、环测几方面，“人“指人员，“机”指检验检测设备的能力，“料“指样品和消耗性材料。“法”指检验检测方法，“环“指检验检测、样品存储、设备运行、记录存储等环境条件，“测”指检测过程的质量控制和检测结果。

(三)产品认证对评价的资源的要求
1.通用要求认证机构进行评价活动时，可以使用内部资源(含直接控制的其他资源)或分包给外部资源(如分包给检验检测机构)。无论使用内部资源或分包的外部资源，都要符合以下要求:

(1)检测应满足CNAS CL01:2018(检测和校实验室能力认可准则)的适用要求

(2)检验应满足GB/T27020-2016合格评定各类检验机构的运作要求的适用要求

(3)满足与相关标准和认证方案有关的适用要求如强制性产品认证(简称CCC)的检查机构，实验室需经国家认监委指定.

2分包
认证机构不能分包认证决定或复核，只能将评价活动(如抽样、检测、检查等)分包。需要说明的是按照合同使用外部人员不属于分包而属于授权行为，因为此时的外部人员已经置于认证机构的管理控制体系和程序内。分包所涉及的环节和工作有

(1)选择、评价分包机构;

(2)签约;认证机构应与分包机构签署具有法律约束力的合同，明确双方的责任、权利和义务。合同中需包含确保分包机构公正性、保密性的相关条款。
(3)分包机构的使用与监管;在分包活动前，认证机构应通知客户以给客户一个提出异议的机会。对分包机构违反合同或认证机构要求的行为，认证机构应分析原因并采取相应的纠正和纠正措施对于以上分包所涉及的环节和工作，认证机构应有形成文件的方针、程序和记录，如分包机构管理程序，获得批准的分包机构清单。

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第五节 过程及管理体系要求

从认证主体(认证机构)和客体(客户)的相互关系看产品认证建立了两者间的技术服务与担保关系。其担保的对象是产品。担保的目标是认证依据标准准担保的媒介是产品认证证书和认证标志。

一、产品认证过程要求简述

(一)产品认证的基本原则
1.产品
产品是认证相保的对象它可以是一个产品，也可以是一批产品，也可以是一类产品;可以是尚未出厂的产品，也可以是出厂后几年都未售出的产品，可以是消费者刚刚购买的产品.也可以是使用了数年时间的产品。
2.标准
作为认证担保目标的标准可以是一个，也可以是几个，几十个甚至更多。
3.产品认证证书、认证标志
作为认证担保的常见媒介，产品认证证书、认证标志的数量因企业获证产品型号、种类、产量的不同而差异巨大。
从风险分析的角度看
产品认证的基本原则有:“诚信、公正、公开、保密”是产品认证的基石。“综合评估认证风险与成本是产品认证的方法论，“以标准符合性为关注焦点是产品认证的核心目标，“获取客观和代表性的样本”是实现产品认证核心目标的前提;“承担限定的产品认证责任“是保护认证机构的有效手段。上述产品认证基本原则的落实有赖于认证机构的行为公正能力充分建立和实施有效的管理体系，

(二)典型的认证过程
产品认证的主要过程包括:申请及评审过程、评价过程、复核与认证决定过程、文件与记录控制过程、证后监督管理过程、认证变更管理过程、认证暂停与恢复和撒销及注销管理过程(简称证书状态管理过程)、投诉与申诉管理过程等，每个主要过程又可分为若干个子过程和活动。
1.申请及评审过程
该过程的目的是确定认证方案、认证依据标准的适用性，获取客户及产品的信息，以便为后续的评价过程作准备。
充分的客户信息至少包括认证委托人、生产者、生产企业等消面的信息，包括并不限于如下内容:(1)与客户合法性相关的证明。如营业执照.环境影响评价结果;
(2)与认证委托人、生产者、生产企业相互关系有关的信息;如OEM、ODM协议。(3)满足后续评价活动需要的信息
2.评价过程
评价的目的是选取代表性的产品、客户的信息、资源与活动，并确定其与认证要求的符合性。该过程的关键如下。

(1)以检测为目的的代表性产品的选取,
(2)以检查为目的的代表性客户信息、资源与活动及产品的选取;
(3)确定与认证要求的符合性。
3.复核与认证决定过程
复核与认证决定过程的目的是通过对已经完成认证活动的充分性、适宜性和有效性的评价，作出是否批准认证的决定。该过程的关键是复核可认证决定人员:①不应参与评价过程的活动:②能力充分

4.文件与记录控制过程
文件与记录控制的目的是确保认证活动受控，且有证据表明认证各环节的活动满足认证方案的要求。该过程的输人是认证方案和认证要求，输出是规范认证机构运作的要求(通常以文件形式体现)，认证活动的过程和结果(通常以记录形式体现)。该过程的关键是①文件要求宛与认证机构的实际运作一致;②记录应支持作出认证决定并可追溯。
5.证后监督管理过程
证后监督管理适用于持续生产并使用认证标志的情况，其目的是通过证后监督活动保持或处理认证证书。该过程的关键如下。
(1)综合分析认证风险与成本，选择适宜的证后监督要素和频次；

(2)通过各种方式，获取认证产品及客户的客观信息。认证机构可采取的方式通常有:

①预先不通知客户要进行的监督检测或检查

②到市场、经销地点或用户处获取认证产品
③ 扩大选取的样本量;
④对生产企业的地址、资源等进行可追潮性的记录(如GPS定位.拍照等)
⑤对所收集的证据信息进行(逻辑)分析以确定其合理性等。
6.认证变更管理过程
认证变更管理过程的目的是确保变更的过程满足认证方案要求，变更的结果满足认证要求。该过程的关键是:①根据变更的内容选择适宜的评价过程②在变更期间确保产品及客户持续满足认证要求。

7.证书状态管理过程

证书状态管理的目的是处理不满足认证要求的不符合。当不能保持认证时.通过暂停、撤销、注销认证证书或缩小认证范围的方式降低认证风险;对证书暂停的在重新满足认证要求后，恢复证书的有效状态。该过程的关键是:确定需处理的证书范围和产品范围。

8.投诉与申诉管理过程

投诉与申诉管理的目的是通过恰当的方式回应投诉与申诉，处理可能的错误、遗漏和不合理行为，以保护认证机构、客户以及其他产品认证使用者的权益，进而保障产品认证得到信任。该过程的关键是认证机构的公正性和能力。

二、管理体系要求简述
管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的体系是用于支持认证机构及其活动持续符合规定要求的
工具。
(一)通用管理体系文件:
(二)文件和记录控制;
(三)内部审核与管理评审;

(四)纠正措施和预防措施。

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第六节 题目解析

1.对于 认证机构使用的检验资源，应满足()中的适用(24年3月)要求。
A.GB/T27020
B.GB/T27021
C.GB/T27025
D.GB/T27065

解析：

见教材 P64
第四章
产品认证机构的要求及管理第四节
资源要求
(三)产品认证对评价的资源的要求(1)检测应满足 CNAS CLO1:2018《检测和校准实验室能力认准则》的适用要求,如要求外部检验检测机构提供认可资质证明。(2)检验应满足 GB/T27020-2016《合格评定 各类检验机构的运作要求》 的适用要求 ,如 组织对内部检验机构的评审以验证其符合 GB/T27020-2016的 运用要求(3)满足与相关标准和认证方案有关的适用要求 如强制性产品认证 (简称 CCC)的检查机构、实验室需经国家认监委指定。

2.评价活动 主要是认证机构利用内部或外部资源进行的其输入是申请及评审后的信息，输出是产品检测结果、工厂检查结果等。
A.检查、验证
B.检查、试验
C.检测、验证
D.检测、检查

解析：

见教材 P84在第四章已经说明,评价活动主要是认证机构利用内部或外部资源进行的检测、检查,其输入是申请及评审后的信息输出是产品检测结果、工厂检查结果、是否采信与认证相关评价结果的决定等。

3.信息公开有利于公众监督认证机构运作的()。
A.公开性、公平性、公正性与客观性
B.公开性、公平性、规范性与合理性
C.公正性、合规性、规范性与合理性
D.公开性、客观性、规范性与合理性

解析：
见教材 P57
二、信息公开
信息公开 有利于公众监督认证机构运作的 公正性、合规性、规范性与合理性 。

见教材 P57
二、信息公开信息公开 有利于公众监督认证机构运作的 公正性、合规性、规范性与合理性。

4.认证协议是保护认证机构与客户之间权益的一种（ ）
A.规范
B.约束
C.机制
D.服务

解析：

见教材 P47
与客户签订认证协议是保护双方权益的一种机制，是认证机构对客户提出要求、进人客户场所实施认证活动、履行义务、对客户使用认证文件和认证标志的控制、收取认证费用和约走双方处理认证活动引发责任的依据。

5.对于参与认证过程或管理的 常设或临时性委员会，认证机构在设立时应考虑尽量避免委员会的成员受到来自商业、()或其他可能影响其作出决定的压力。
A.利益
B.关系
C.财务
D.胁迫

解析：

见教材 P52
3、常设或临时性委员会 :常设或临时性委员会，对于参与认证过程或管理的常设或临时性委员会，认证机构在设立时应考虑 尽量避免委员会的成员受到来自商业、财务或其他可能影响其作出决定的压力

6.认证机构要在 机构设置 方面考虑()，即其融入到机构的 顶层设计 中。
A.公开性
B.公正性
C.公平性
D.客观性

解析：

见教材 P51
(一)机构设置: 认证机构要在机构设置方面考虑公正性即 将公正性融入机构的顶层设计中 。

7.公正性指存在的()，()意味着利益冲突不存在或者已解决，从而不会对认证机构的活动产生不利影响。
A.客观性，客观性
B.公开性，公平性
C.客观性，公开性
D.主观性，主观性

解析：

见教材 P49
第二节公正与责任从定义上讲，公正性 指 存在的客观性 ，客观性意味着利益冲突不存在或者已解决，从而不会对认证机构的活动产生不利影响。

8.认证机构应从()的角度，对外 展示其消除或最大限度减小公正性风险的思路、方法、措施 。
A.顶层设计
B.认证有效性
C.认证风险性
D.认证客观性

解析：

见教材 P56
(三)展示管控公正性风险的思路、措施和效果认证机构应 从顶层设计 的角度 对外展示其消除或最大限度减少公正性风险的思路、方法、措施，如建立维护公正性机制、相互制约的工作机制。

9.认证机构在实施认证活动时，认证人员 可以是个人、
小组或()。
A.委员会
B.检查组长
C.检查员
D.技术专家

解析：

见教材 P50
(二)与认证活动和认证人员有关的风险在实施认证活动时，认证人员可以是个人、小组或委员会。

10.认证机构评价产品及其工厂的常见手段是()。
A.检验、检测、管理体系审核
B.检验、检测、工厂检查
C.检验、检测、验证
D.检验、检测、现场验证

解析：

见教材 P58
第四节 资源要求认证机构 评价产品及其工厂的常见手段 是 检验、检测,管理体系审核 。这些评价活动需至少满足相关标准的要求。

11.认证的价值 体现在()对于认证证书和认证标志的信任，这种信任来源于认证机构的公正和能力。
A.认证监管部门
B.认证机构
C.认证客户
D.消费方

解析：

见教材 P49
第二节 公正与责任产品认证的目的是向消费方证明产品符合认证依据标准。认证的价值体现在消费方对于认证证书和认证标志的信任这种信任来源于认证机构的公正和能力。

12.在产品认证方案中，设计评估 属于()类功能和活动。
A.证明
B.复核
C.确定
D.认证决定

解析：

教材 P70
(3)确定与认证要求的符合性在选取了代表性的样本后,就需要确走其与认证要求的符合性。与典型的确定活动有检测、检查、设计评估、验证等。

13.产品认证结果的表现形式是认证机构向客户颁发()
A.许可文件
B.认证证书
C.认证标志
D.认证通知书

解析：

教材 P48
产品认证结果的表现形式是认证机构向客户颁发 许可文件授权客户依规使用 认证证书和认证标志，以证明产品符合认证要求。

14.对于维护公正性机制向认证机构()反馈的意见和建议，如果其决定不采纳，则应说明理由并将不采纳的理由形成文件，保存以备适当的人员审查。
A.最高管理层
B.质量负责人
C.管理者代表
D.技术负责人

解析：

教材 P55
第四段 对于 维护公正性机制 向认证机构最高管理层反馈的意见和建议，如果 认证机构的最高管理层决定不采纳则应说明理由(如该意见和建议与机构的运行程序或其他强制性要求相冲突)，并 将不采纳的理由形成文件，保存以备审查 。

15.下面关于 产品要求 描述正确的是()。
A.认证方案列出的标准或其他规范性文件中的规定的、与产品直接相关的规定。
B.作为获得或保持认证的条件，客户(3.1)所要满足的规走要求，包括产品要求。
C.针对特定的产品，适用相同的要求、规则和程序的认证制度，
D.合格评定活动中的选取和确走功能的组合

解析：

教材 P47
(一)目标要求
这里的 产品要求指认证方案列出的标准或其他规范性文件中规定的、与产品直接相关的要求。

16.下面关于 公正性 描述不正确的是()。
A.认证机构应对认证活动的公正性负责
B.不允许有任何来着商业、财务或其他方面的压力损害公正性
C.认证机构最高管理层应对公正性作出承诺
D,在认证机构规定的期限内，提供过产品咨询的人员可从事对该产品的认证决定。

解析：

教材 P55

三、公正性的展示

认证机构对外展示其 公正性的措施 如下：

(一)明确公正性的主体和承诺认证机构是认证活动的主体应对认证活动的公正性负责认证机构最高管理层应对公正性作出承诺，展示其在公正性方面的决心并公开接受社会监督。

教材 P49
(一)与认证机构设置有关的风险

由于现代企业组织结构的复杂性、经济活动的广泛性,导致认证机构和其客户可能会产生利益关联，进而使认证机构受到来自外部的商业、财务或其他方面的压力,从而损害认证的公正性。

17.为确保没有利益冲突，曾为客户提供过咨询或被客户聘用的人员，在结束咨询或聘用关系()之内，认证机构不应指派其对 投诉或申诉的解决 进行复核或批准。(24年3月)
A.一年
B.两年
C.三年
D.四年

解析：

教材 P54
第四章
产品认证机构的要求及管理第二节
公正与责任
3.建立相互制约的工作机制

对于解决投诉或申诉的决走，其作出、复核和批准可能由被投诉和申诉的认证活动有关的人员来执行。

曾为客户提供过咨询或曾被客户聘用过的人员(包括承担管理职责的人员),在结束咨询或聘用关系的两年之内有可能对投诉或申诉的解决进行复核或批准。

18.()应当是整个生产线或被认证的产品组中具有 代表性 的，所使用的元件和组件应当与生产中使用的元件和组件相同。
A.产品
B.元件
C.样品
D.组件

解析：

教材 P69
(1)以检测为目的的代表性产品的选取在确定了产品的型号规格后,需选取样品进行型式试验该 样品应当是整个生产线中具有代表性的,所使用的元件和组件应当与生产中使用的元件和组件相同,应当用生产设备进行制造,并用生产流程确定的方法进行装配，

19.产品认证对评价的资源的要求中，若是检验机构，则应满足()的适用要求:
A.GB/T 27020
B.GB/T 27021
C.GB/T 27025
D.GB/T 27065

解析：

教材 P64

(三)产品认证对评价的资源的要求

(2)检验应满足 GB/T27020-2016《合格评定 各类检验机构的运作要求》的适用要求，如 组织对内部检验机构的评审以验证某符合GB/T27020-2016的运用要求。

20.认证机构应将其 组织结构 形成()，并明确管理层和其他认证人员及各委员会的任务、责任、权利和相互关系。
A.规则
B.程序
C.规章
D.文件

解析：

教材 P51
1.将组织机构文件化认证机构应将其组织结构形成文件，并明确管理层和其他认证人员及各委员会的任务、责任、权力和相互关系。

21.有效管控 公正性风险 是公正地进行认证活动的（）
A.前提
B.保障
C.保证
D.预防措施

解析：

教材 P56
(三)展示管控公正性风险的思路、措施和效果有效管控公正性风险是公正地进行认证活动的保障。

22.对外展示认证机构关于公正性风险的识别与管控，是接受更广泛的()进而赢得消费方信任的重要手段。
A.内部监督
B.消费者认可
C.政府监管
D.外部监督

解析：

教材 P55
(三)正性的展示

对外展示认证机构关于公正性风险的识别与管控，是接受更广泛的外部监督进而赢得消费方信任的重要手段。认证机构对外展示其公正性的措施如下:

(一)明确公正性的主体和承诺

(二)展示识别公正 性风险的思路、过程和结果,

(三)展示管控公正性风险的思路、措施和效果，

23.管理评审 的目的是确保体系的持续()。
A.符合性、有效性、充分性
B.适宣性、有效性、充分性
C.最佳性、有效性、充分性
D.目的性、有效性、充分性

解析：

教材 P73
(三)内部市核与管理评市管理评审的目的是确保 管理体系的适宜性、充分性和有效性。

24.当 客户拒绝对客户误用认证文件和认证标志采取适当的纠正措施 时，认证机构直采取这些步骤包括()。
A.帮助客户采取纠正措施
B.解除签订的认证协议/合同
C.情况严重时，把客户拒绝采取纠正措施及认证协议/合同已被解除的情况，通知认证监管部门。
D.寻求法律支持以便采取其他可能的措施

解析：

教材 P48
当客户 拒绝采取纠正措施 时,认证机构应采取这些步骤:

①解除签订的认证协议或合同

②情况严重时,把客户拒绝采取纠正措施及认证协议或合同已被解除的情况,通知认证监管部门

③寻求法律支持以便采取其他可能的措施,例如,法院作出的禁止性决走,认证机构依法举行的新闻发布会等

25.认证机构 对外展示其公正性的措施 通常有()。
A,明确公正性的主体和承诺
B.展示识别公正性风险的思路、过程和结果
C.展示管控公正性风险的思路、过程和效果
D.展示保持公正性风险的思路、过程和结果

解析：

教材 P55
三、公正性展示
(一)明确公正性的主体和承诺
(二)展示识别公正性风险的思路、过程和结果

(三)展示管控公正性风险的思路、措施和效果

26.分包所涉及的环节和工作有()。
A.选择分包机构
B.评价分包机构
C.与分包机构签约
D.分包机构的使用与监管

解析：

教材 P64
2.分包
分包所涉及的环节和工作 有:(1)选择、评价分包机构(2)签约(3)分包机构的使用与监管对于以上分包所涉及的环节和工，认证机构应有形成文件的方针、程序和记录,如分包机构管理程序、获得批准的分包机构清单。

27.产品认证建立了认证机构和客户两者间的 技术服务与担保关系，下列说法正确的是()。
A.担保的对象是产品
B.担保的目标是认证依据标准
C.担保的依据是认国家的法律法规
D.担保的媒分是产品认证证书和认证标志

解析：

教材 P65

第五节 过程及管理体系要求

从认证主体(认证机构)和客体(客户)的相关系看，产品认证建立了两者间的 技术服务与担保关系:担保的对象是产品，担保的目标是认证依据标准，担保的媒介是产品认证证书和认证标志

支持认证机构作出担保的共体方法因担保对象的范围、产品本身及客户的不同而千差万别,这一点在获证后监督中的体现尤为明显。

28.常见的 公正性 管理与控制措施有()。
A.责任和财力
B.非歧视条件
C.建立相互制约的工作机制
D.公正性风险的监控与处置

解析：

P52页 第四章 产品认证机构的要求及管理
第二节 公正与责任
二、影响公正性风险的管理
(二)公正性的管理与控制
常见的 公正性管理与控制措施 有:
1.责任和财力
2.非歧视条件;
3.建立相互制约的工作机制:
4.公正性风险的监控与处置

29.认证机构获得的产品认证信息，来自认证过程之外的信息有()。
A.国抽不合格信息
B.与产品或客户有关的投诉
C.市抽不合格信息
D.维修后不合格信息

解析：

教材 P56
一、保密性
认证机构获得的 产品认证信息有两类:是在认证过程中获取或产生的信息,如客户提供的生产工艺流程图、型式试验报告等:二是来自认证过程之外的信息,如国家监督抽查的不合格信息、与产品或客户有关的投诉等，

30.认证机构设置与认证风险有关系，()会损害认证机构认证的公正性。
A.认证机构是否为认证机构的客户提供产品咨询
B.认证机构组织控制下的实体是否主动或被动地为认证机构的客户提供产品咨询
C.与认证机构有关联的外部组织否主动或被动地为认证机构的客户提供产品咨询
D.与认证机构或与认证机构的附属机构否主动或被动地为认证机构的客户提供产品咨询

解析：

教材 P50
一、影响公正性风险的识别

(一)与认证机构设置有关的风险

认证机构应根据具体的机构设置及其与外部的关系分析可能影响公正性的风险,如：

(1)与认证机构有关联的外部组织是否为获证产品的设计者、制造商、安装者、分销者或维护者,是否为认证机构的客户提供过管理体系咨询或内部审校，是否主动或被动地为认证机构的客户提供产品咨询

(2)认证机构及其组织控制下的实体是否从事上一条的活动:
(3)与图4-1之外与认证机构或与认证机构的附屋机构有关联的其他法律实体的活动是否存在损害认证活动公正性的可能

31.对 客户误用认证文件和认证标志 采取适当的纠正措施，纠正措施包括通知客户()
A.召回产品
B.从产品上去除认证标志
C.通常在生产厂或其他产品集中的场所进行以使从仓库、市场、经销地点或用户处的产品上去除认证标志。
D,与有处置接受或拒收产产品权限的地方认证监管部门合作，在现场从产品上去除认证标志。

解析：

教材 P48

三、许可文件、证书和认证标志的使用

对 客户误用认证文件和认证标志 应采取适当的纠正措施具体如下:
(1)通知客户召回产品
(2)通知客户从产品上去除认证标志

(3)通知客户对产品进行整改，使其满足认证要求

(4)对既不能通过去除认证标志又不能通过整改来满足认证要求的产品,采取报废或适当的退换措施

(5)当产品存在危害又不能实行以上4项纠正措施时，客户应向公众发布有关危害的公告,或采取符合国家法律规走的其他措施 。

32.认证人员的能力要求 应从下面几个方面看眼考虑（）
A.法律法规要求
B.与认证产品有关的知识和技能
C.与认证依据标准有关的知识和技能
D,与认证过程和活动有关的知识和技能

解析：

教材 P58
(一)认证机构的人员分类和通用能力要求:

认证人员的能力要求 应从四个方面考虑:
一是法律法规要求 ;
二是与认证产品有关的知识和技能;
三是与认证依据标准有关的知识和技能;四是与认证过程和活动有关的知识和技能

33.认证机构 是指依法取得资质，对()是否符合标准、相关技术规范要求，独立进行合格评定的具有法人资格的证明机构。
A.产品
B.过程
C.服务
D.管理体系

解析：

教材 P46
一、法律要求根据认证机构管理办法,认证机构 是指依法取得资质,对产品、服务和管理体系 是否符合标准及相关技术规范要求,独立进行 合格评定的具有法人资格的证明机构。

34.有效处置 公正性风险 的关键在于()。
A.深入分析引发公正性风险的原因
B.深入分析引发公正性风险的机构设置
C.采取有效的纠正、纠正措施、预防措施
D.采取有效的防范措施

解析：

教材 P55
4.公正性风险的监控与处置第三段"有效处置公正性风险的关键在于:有效处置或回应公正性风险是降低已发生公正性风险的严重程度的重要手段，如果公正性风险得到了恰当的处理则相关利益方对认证机构信任的前提就得到了保障。有效处置公正性风,险的关键在于:①深入分析引发公正性风险的原因;②采取有效的纠正、纠正措施、预防措施。

35.与认证活动和认证人员有关的风险可能源于()情况而产生的各种偏离。
A.自身利益
B.自我评价
C.过分熟悉
D.胁迫

解析：

教材 P52
(二)公正性的管理与控制

认证活动应公正地进行,认证机构中可能影响认证活动的所有人员(外部或内部 )或委员会,均应公正地行使职责。但由于认证机构及其人员的各种关系,认证活动不可避免地要受到来自机构外部的各种压力。

由于 自身利益、自我评价、倾向、过分熟悉、竞争与胁迫等因素,认证人员的行为也不可避免地偏离认证的客观性。

36.从方便客户与公众获取和理解的角度出发，认证机构应通过有效的方式公开真实、准确、一致和通俗易懂的信息加以宣传，主要包括以下方式()。
A.网页
B.APP
C.报纸期刊
D.行政诉讼

解析：

教材 P57
二、信息公开

从方便客户与公众获取和理解的角度出发，认证机构应通过有效的方式公开真实、准确、一致和通俗易懂的信息加以宣传，信息公开的载体有电子媒介(如认证机构的网页、App)、报纸期刊等出版物或其他，对于重要的信息，如认证证书、暂停认证证书通知，认证机构应以正式方式(如挂号邮寄)向客户提供，确认客户接受并保存相关记录。

37.认证机构对()拥有所有权，对客户误用 认证文件和认证标志 采取适当的纠正措施。
A.实施规则
B.许可文件
C.认证证书
D.认证标志

解析：

教材 P48
三、许可文件、证书和认证标志的使用认证机构对许可文件、认证证书和认证标志拥有所有权应按照通用规则和实施规则的规走对客户使用认证文件和认证标志进行控制,对客户误用认证文件和认证标志应采取适当的纠正措施。

38.当不能保持认证时，可以通过()的方式降低认证风险。
A.暂停认证证书
B.撤销认证证书
C.注销认证证书
D.缩小认证范围

解析：

见教材 P71
7.证书状态管理过程
证书状态管理 的目的是处理不满足认证要求的不符合,当不能保持认证时,通过暂停、撤销、注销、认证证书或缩小认证范围的方式降低认证风险。

39.获证后，监督的方式 通常有()。
A.从市场或产品使用处获取产品检验或检查
B.从工厂获取产品检验或检查
C.预先通知的工厂检查
D,预先不通知的工厂检查

解析：

教材 P88第六节、获证后监督的方式 通常有:①从市场或产品使用处获取产品检验或检查②从工厂获取产品检验或检查;③预先通知的工厂检查;
④预先不通知的工厂检查。

40.对于需保密的信息，认证机构应建立 信息保密与管理机制，具体有()。
A.人员保密
B.外部机构保密
C.保密信息的使用和管理
D.保密信息的提供或公开

解析：

教材 P56对于需保密的信息，认证机构应建立信息保密与管理机制，具体如下:
(一)承诺;
(二)人员保密
(三)外部机构保密:
(四)保密信息的使用和管理
(五)保密信息的提供或公开

41.当 对客户误用认证文件和认证标志 时，认证机构采取的纠正措施可包括()。(23年10月)
A.修改产品认证方案
B.通知客户召回产品
C.从产品上去除符合性标志
D,通知客户对产品进行整改,使其满足认证要求

解析：

教材 P48

第四章 产品认证机构的要求及管理

第一节 法律要求

三、许可文件、证书和认证标志的使用

对客户误用认证文件和认证标志应采取适当的纠正措施

(1)通知客户召回产品;

(2)通知客户从产品上去除认证标志

(3)通知客户对产品进行整改,使其满足认证要求

(4)对既不能通过去除认证标志又不能通过整改来满足认证要求的产品,采取报废或适当的退换措施(5)当产品存在危害又不能实行以上4项纠正措施时,客户应向公众发布有关危害的公告,或采取符合国家法律规定的其他措施。

42.认证机构的资源要求 包括()。
A.人力资源
B.环境资源
C.评价资源
D.办公资源

解析：

教材P58
第四节 资源要求

一、认证机构的人员

二、评价的资源

43.从风险分析的角度看，产品认证的基本原则有()。
A.“诚信、公正、公开、保密”是产品认证的基石。
B.“综合评估认证风险与成本”是产品认证的方法论。
C.“以标准符合性为关注焦点”是产品认证的核心目标。
D.“获取客观和代表性的样本”是实现产品认证核心目标的前提。

解析：

教材 P66
3.产品认证证书、认证标志从风险分析的角度看,产品认证的基本原则有:

(1)诚信、公正、公开、保密

(2)综合评估认证风险与成本

(3)以标准符合性为关注焦点

(4)获取客观和代表性的样本

44.认证机构应确保其 认证协议要求，客户至少遵守()。(24年3月)
A.客户在认证文件的有效期内，始终满足认证要求，包括实施由认证机构告知的适当变更。
B.如果认证适用于持续生产，!则获证产品应持续满足产品要求。
C.客户有关认证的声明与认证范围一致
D,如果客户将认证文件的副本提供给其他人文件应被完整地复制或者按照认证方案的规定。

解析：

教材 P47
第四章 产品认证机构的要求及管理第一节 法律要求认证协议应包括如下内容
(一)目标要求目标要求包括:
①客户在认证文件的有效期内始终满足认证要求,包括实施由认证机构告知的适当变更;②如果认证适用于持续生产,则获证产品应持续满足产品要求
(二)认证文件和认证标志的使用要求(1)客户有关认证的声明与认证范围(2)客户不得以损害认证机构声誉的方式使用产品认证的结果,不得作出使认证机构认为可能误导或未经授权的有关产品认证的声明;
(3)当认证智停、撤销、注销或终止时,客户应停止使用包含产品认证内容的所有广告，采取通用规则和实施规则要求的措施;
(4)如果客户需要将认证文件的副本提供给其他人,文件应被完整地复制或者按照认证方案的规定复制。

(5)在文件、宣传册或广告等传播媒介中涉及产品认证内容时,应遵守通用规则和实施规则的规定，(6)客户应遵宁与认证标志的使用和产品相关信息的任何要求。
(三)认证实施要求

45.认证文件和认证标志的使用要求 有哪些()
A.认证机构对许可文件、认证证书和认证标志拥有所有权，应按照通用规则和实施规则的规走对客户使用认证文件和认证标志进行控制,对客户误用认证文件和认证标志应采取适当的纠正措施。
B.当客户拒绝采取纠正措施时，认证机构应采取这些步骤 :解除签订的认证协议或合同:情况严重时，把客户拒绝采取纠正措施及认证协议或合同已被解除的情况,通知认证监管部门:寻求法律支持以便采取其他可能的措施。

C.对于未签订认证协议或合同即使用认证标志的行为,认证机构可诉诸法律,由法院决定采取纠正措施。对于客户已经破产或有问题的产品已经停止生产多年，已不再能从市 场上获得时,认证机构应寻求法律支持并通知认证监管部门和公共机构。
D.对于产品符合全部认证要求，并正确使用了认证标志但后来发现存在危害的情况,如认证依据标准不适当、未预料到产品的最终用途(用洗衣机洗土豆)等，认证机构应与客 户协商适宜的纠正措施，采取措施确保具有同样危害的产品不施加认证标志;需要时与认证监管部门商讨,根据危害的性质和后果及法律法规要求,采取必要的措施,如通过适当的新闻媒介,将发现的危害公布于众;尽快修订认证依据标准以消除危害,并在标准修订发布后要求所有获证的该类产品尽早满足新标准要求.

46.认让机构的人员 通常按认让的过程与活动进行分类下面哪些人员为按照此分类的人员()。
A.认证方案制定人员
B.认证管理人员
C.认证复核与决定人员
D.技术专家

解析：

教材 P58
一、认证机构的人员

(一)认证机构的人员分类和通用能力要求

按认证的过程与活动分，认证机构的人员通常分为如下几类:认证方案制订人员、认证管理人员、评价人员、认证复核与决定人员、认证人员能力评价人员、技术专家，

47.在《管理体系认证机构要求》有关公正性的条款中明确,对公正性的威胁包括:()。
A.自身利益的威胁
B.自我评价的威胁
C.过分熟悉(或信任)的威胁
D.胁迫的威胁

教材 P49
(一)与认证机构设置有关的风险
1、与认证机构有关联的外部组织是否为获证产品的设计者、制造商、安装者、分销者 或维护者，是否为认证机构的客户提供过管理体系咨询或内部审核,是否主动或被动地为 认证机构的客户提供产品咨询。2、认证机构及其组织控制下的实体是否从事上一条的活动。
3、与认证机构或与认证机构的附属机构有关联的其他法律实体的活动 是否存在损害认证活动公正性的可能。(二)与认证活动和认证人员有关的风险
1、自身利益:此类威胁源于个人或机构依其自身利益行事。在认证中，财务方面的自身利益是一种对公正性的威胁。
2、自我评价:此类威胁源于个人或机构评审自己所做的工作。认证机构对由其进行管理体系咨询的客户实施管理体系审核属于此类威胁。
3、倾向:某认证机构的个别员工因为有排外倾向,对外国公司或合资公司的产品认证委托，在认证要求之外又增加了一些要求。
4、过分熟悉:此类威胁源于个人或机构对另外一人过于熟悉或信赖，而不去寻找审核证据。

5、胁迫:此类威胁源于个人或机构察觉受到公然或暗中的强迫，如威胁用他人取而代之或向主管告发，

6、竞争 :在同一认证领域,不 同认证机构为了竟争而在认证活动中降低试验、检查等认证要求等，

48.标准的作用 有哪些?
参考答案
标准的作用标准是经济社会活动的技术依据。标准化水平的高低反映了一个国家核心竞争力乃至综合实力的强弱。标准也是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，是质量基础设施的重要组成部分。标准还是全球治理的重要规制手段和国际经贸往来与合作的通行证,被视为”世界通用语言"”标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，一方面:标准是企业组织生产和提供服务的依据，另一方面标准是执法监管和消费者维权的依据。标准保障人身健康和生命财产安全、维护国家安全:生态环境安全 。

49.产品认证的典型过程 是什么?
参考答案
产品认证的典型过程是:1、申请及评审过程;2、评价过程;3、复核与认证决定过程;4、文件与记录控制过程;5、证后监督管理过程;6、认证变更管理过程;7、证书状态管理过程;8、投诉与申诉管理过程。

50.哪些信息需要 保密性管理 ?哪些信息需要公开和方便获取?
参考答案
认证机构获得的产品认证信息有两类一是在认证过程中获取或产生的信息，如客户提供的生产工艺流程图、型式试验报告等;二是来自认证过程之外的信息,如国家监督抽查的不合格信息、与产品或客户有关的投诉等认证机构首先需要确定保密的信息范围,通常除下列情况外,所有信息均为专有信息并应视为保密信息法律法规、规章、行政规范 性文件要求公开的信息，如《强制性产品认证实施规则信息报送、传递和公开》附件5要求公开的信息，认证方案要求公开或提供的信息，客户自己公开的信息:
认证机构与客户之间商定的可提供或公开的信息,如认证机构依据认证协议或合同及与客户的具体协商针对投诉所作出的涉及产品的回复;

来自认证过程之外的公开信息,如政府部门公布的国家监督抽查的结果。
从方便客户与公众获取和理解的角度出发,认证机构应通过有效的方式公开真实、准确、一致和通俗易懂的信息并加以宣传,信息公开的载体有电子媒介(如认证机构的网页、App)、报纸期刊等出版物或其他,对于重要的信息.如认证证书、暂停认证证书通知,认证机构应以正式方式(如挂号邮寄)向客户提供,确认客户接受并保存相关记录。

51.如何理解 认证机构的法律要求 ?
参考答案
根据认证机构管理办法，认证机构是指依法取得资质,对产品、服务和管理体系是否符合标准及相关技术规范要求，独立进行合格评定的具有法人资格的证明机构。因此,在我国的认证机构应取得法人资格,以便承担因认证协议或合同引发的民事责任、因违反产品认证法律法规引发的行政责任,情况严重时承担因触犯刑法引发的刑事责任。
从认可上讲，认证机构应是一个法律实体,或者是一个法律实体内明确界定的一部分。后一种情况是指认证机构不是一个独立的法律实体，只是一个较大法律实体内组织结构和业务范围界限明确、权限和责任清楚的组成部分，由较大法律实体以文件形式授权并承诺为认证机构开展的认证活动承担法律责任。较大法律实体的文件授权和承诺应考虑:①认证机构的设置及其与外部的关系;②认证人员及其管理;③认证活动。

52,影响公正性风险的因素 有哪些?认证机构应 如何保证认证活动的公正性 ?
参考答案
影响公正性的风险体现在 认证活动中,认证活动源于认证人员行为的公正,而认证人员行为的公正又基于认证机构的设置。
(一)与认证机构设置有关的风险1、与认证机构有关联的外部组织是否为获证产品的设计者、制造商、安装者、分销者 或维护者，是否为认证机构的客户提供过管理体系咨询或内部审核是否主动或被动地为 认证机构的客户提供产品咨询。
2、认证机构及其组织控制下的实体是否从事上一条的活动。
3、与认证机构或与认证机构的附机构有关联的其他法律实体的活动 是否存在损害认证活动公正性的可能。

(二)与认证活动和认证人员有关的风险
1、自身利益:此类威胁源于个人或机构依其自身利益行事。在认证中，财务方面的自身利益是一种对公正性的威胁。
2、自我评价:此类威胁源于个人或机构评审自己所做的工作。认证机构对由其进行管理体系咨询的客户实施管理体系审核属于此类威胁。

3、倾向:某认证机构的个别员工因为有排外倾向对外国公司或合资公司的产品认证委托，在认证要求之外又增加了一些要求。
4、过分熟悉:此类威胁源于个人或机构对另外一人过于熟悉或信赖，而不去寻找审核证据，

5、胁迫:此类威胁源于个人或机构察觉受到公然或暗中的强迫，如威胁用他人取而代之或向主管告发。

6、竞争 :在同一认证领域,不 同认证机构为了竟争而在认证活动中降低试验、检查等认证要求等。在识别出影响公正性的风险后，认证机构应从机构设置、认证人员和认证活动等方面，对公正性进行管理，在消除或将公正性风险降到可以接受的程度的同时，向认证的利益相关方尤其是消费方展示认证机构在公正性管控方面的努力和结果,以赢得信任。

(一)机构设置:
1、将组织结构文件化。2、明确关键岗位或活动人员的职责。3、常设或临时性委员会。(二)公正性的管理与控制:1、责任和财力;2、非歧视条件;3、建立相互制约的工作机制;4、公正性风险的监控与处置。

53.认证机构的资源要求 有哪些?

参考答案
认证机构的资源要求主要有人员资源和评价资源两方面
人员的资源
(1)认证机构人员分类和通用能力要求认证人员通常分为六类:认证方案制定人员、认证管理人员、评价人员、认证复核与决定人员、认证人员能力评价人员、技术专家。
能力要求从四个方面考虑:1)法律法规要求2)与认证产品有关的知识和技能3)与认证依据标准有关的知识和技能4)与认证过程和活动有关的知识和技能(2)参与认证过程的人员能力管理确定准则、培训、证实能力、授权、监视绩效:评价的资源:
(1)检验检测机构的技术能力要求、人员能力、检验检测设备、检验检测样品、检验检测方法、设施和环境条件、检验检测结果及其质量控制(2)产品认证对评价的资源的要求内部资源或外包资源的要求、分包的要求、签约、分包机构的使用与监管。

54.认证协议 通常包括哪些内容?
参考答案
认证机构与客户之间是服务与被服务的关系,因此认证机构与客户之间需要签订技术服务合同,也就是具有法律约束力的协议，清楚规定双方的权利、义务和责任。与客户签订认证协议是保护双方权益的一种机制，是认证机构对客户提出要求、进人客户场所实施认证活动、履行义务、对客户使用认证文件和认证标志的控制、收取认证费用和约定双方处理认证活动引发责任的依据。
认证协议 通常包括以下内容:
1)目标要求:客户在认证文件的有效期内始终满足认证要求，包括实施由认证机构告知的适当变更:如果认证适用于持续生产，则获证产品应持续满足产品要求;
2)认证文件和认证标志的使用要求 :指认证机构向客户出具的证明性文件，如型式试验报告、工厂检查报告、认证证书、许可证书

3)认证实施要求 :为了配合机构实施认证，客户需要满足的要求。