央国企招投标、采购电子签章解决方案，契约锁助力阳光数字化招采

招投标、采购业务贯穿央国企日常经营的全过程，是央国企数字化转型的核心模块之一。日前，国务院国资委、国家发改委联合发布《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，支持中央企业依托电子采购交易网络搭建交易平台，实现招采业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。

为了服务好央国企数字化转型，契约锁结合国家各部委有关政策以及招投标、采购业务场景一起来看电子签章如何助力央国企招采业务降成本、提效率，打造流程透明、全程数字化的阳光招采环境，不断优化市场营商环境。

功能看点 契约锁招采场景下特色功能介绍

契约锁作为电子签章的服务商，有超过400多家大型央国企服务经验，产品本地化部署总量位居行业第一，可以与各类招投标系统以及央国企自主搭建的招投标平台集成，200多种功能可供央国企招采流程按需调用。

实现“供应商身份实名认证、招标文件自动盖章、OFD标书在线制作并盖章、标书加解密、专家远程评标、在线签订合同”，帮助央国企打造操作留痕、合规安全、高效便捷的全程数字化招采环境。

· 符合国家要求的标准电子模板：电子签章系统的电子模板库全面支持国家合同示范文本，可以为央国企提供国家统一、内容规范的招采文件电子范本，确保招采全过程所签文件内容完整、条款齐备、权利义务对等，提升招采资料合规安全性。
· 电子标书移动加解密服务：以手机代替传统UKey设备，为供应商提供移动印章申领，实现手机扫码加解密标书，防止因设备外带产生的标书信息泄露。
· 所有参与者实名认证：融合人脸识别功能，连接国家可信身份数据源，可以对供应商、评标专家启动身份认证及核验，确保身份信息可信、本人参与，防止冒签、代签，确保招投标文件签署结果可信、不可抵赖。
· 支持OFD国家版式文件：电子签章系统已经实现信创全栈适配，可以联合版式文件格式转换服务商为央国企提供合同、标书OFD格式转化、读取、预览及签署服务。
· 超大体量标书文件在线盖章：电子签章平台最大可以支持1G以内超大文件在线盖章，针对页数多达上千页的标书可以更加轻便读取、高效盖章。
· 格式化文件自动盖章、批量盖章：针对招标公告、中标通知、采购合同、邀请投标函等内容格式统一、盖章机械化的文件，可以通过签署设置实现审批后自动盖章、批量盖章，省去人工手动拖拽盖章的麻烦，提升签署效率。
· 招采全程数据存证留痕、可追溯：电子签章系统可以提供数据存证及审计日志等服务，帮助央国企存证记录招采全过程数据，具体细化到谁登录系统、谁审批文件、谁盖章、谁查看了标书等等都能随时回溯，并且不可抵赖。
· 招采盖章资料真伪结果可查验：无论是标书、公告、中标通知还是评标报告，只需将盖章的电子文件上传的电子签章平台或央国企自有的验签平台即可秒查询签字盖章真伪情况，资料更可信。

一套系统覆盖招采全过程业务场景

根据两部委最新发布的央国企招采管理规定，除了法规明确规定的必须采用招投标方式进行采购的项目以及资源采取招标方式外，央国企应当选择“询比价、竞价、谈判、直接采购”四种方式之一进行采购。
电子签章系统可以根据不同的招采场景，联合招投标服务平台、采购管理软件为央国企提供覆盖招采全过程的数字化签署场景。

01. 央国企发布招采通知或邀请函

包括：（招标采购）招标公告、邀请投标函；（询价采购）询价函、（谈判采购）谈判邀请函、（竞价采购邀请函）竞价采购邀请函等。
央国企确定采购需求和采购方式后，需要发布通知或者寄送邀请函邀请供应商参与报价，此类文件内容格式化且盖章机械化，传统纸质文件手动盖章工作量大，并且邮寄传输成本高、询价过程长。
通过电子签章的应用，可以为通知、邀请函等文件提供电子模板、自动盖章以及下载使用服务，省去繁琐的起草、打印以及邮寄工作，提升信息发布及询价效率。
· 招标公告一键盖章、自动发布
将央国企内部OA办公系统、电子招投标平台与电子签章系统全面打通，招标公告在OA系统中审批后自动盖章、并同步推送到电子招投标平台外部信息门户，实现招标公告盖章、发布一体化。
· 邀请函自动盖章、线上发送
在需要签发投标邀请函、谈判邀请函、竞价邀请函邀请供应商参与采购的场景中，央国企通过流程完成内部单方盖章后，将各类电子邀请函通过短信发送给供应商，快速完成线上邀请，将过去2-3天的周期压缩到1小时内即可完成。

02. 供应商信息智能核验、自动更新

外部供应商在央国企电子招投标平台完成注册，即可调用契约锁页面提供公司信息资料，在线完成实名认证，通过权威CA数字证书确保供应商公司信息可信、降低采购风险。
· 供应商认证信息实时可查
央国企可以直接在内部供应商信息库中查看到供应商身份证状态，如未认证一键发送短信通知，如认证未通过则可以自动拉入供应商黑名单，让供应商初步筛选更便捷。
· 供应商信息变更自动提醒
供应商信息一旦发生变更，认证状态即刻作废并提醒，帮助央国企实时了解供应商信息变更情况，避免因信息变更不及时带来的风险和麻烦。

03. 供应商响应

供应商身份认证通过后即可在央国企的电子招投标平台即可自主申领移动签章或者UKey签章，并根据采购形式在线签署标书或者报价单，缩短报价、投标周期，高效响应。
1）在线加密投标
· OFD电子标书制作
契约锁电子签章系统可以支持1G以内的大体量标书文件在线盖章，为电子标书应用提供“电子模板、在线审批及盖章、骑缝章签署、移动加解密等”多种服务。
供应商在电子招投标平台即可调用范本快速起草文件，一键盖章生成电子标书，省去手动翻页盖章的麻烦，防止空白页、漏盖章等麻烦，减少人工盖章压力。
· 手机一扫加密投标
供应商上传盖章后的标书后，招投标平台自动调用契约锁加密接口生成加密二维码，印章管理员等有权限的人员扫一扫即可授权、自动完成标书加密，确保在开标前标书信息保密、不被泄露，符合投标管理规范。

· 电子保函秒签发
近年，国家发改委全力推动以电子保函代替现金保证金，降低投标担保成本。在线办理电子保函已经成为供应商投标的一项重要步骤。
为了提升保函签发效率，契约锁可以集成电子保函系统并连接央国企电子招投标平台，实现招投标电子保函在线申请、移动审批、远程签字盖章，最快几分钟内即可出函。
2）供应商网上报价
除了招投标方式外，询价、竞价、谈判的采购方式都需要供应商提供报价单或报价表，现在供应商查收邀请后，直接在电子招投标系统中在线发起报价表、报价单签署流程，1小时内即可完成盖章并报价。

04. 开标评审

开标环节，契约锁融合标书解密以及平板设备现场面签等应用，实现标书现场解密、专家在线评分签字，全程合规、减少人工干预，确保评审结果可信。
· 标书在线解密预览
电子招投标系统内通过调用契约锁文件解密接口对待开标的文件分别生成解密二维码，投标供应商单位的印章管理员扫一扫实时解密，标书内容当天公开、全程安全。
· 专家实名签署评标报告
央国企招采管理新规强调要保证评标结果公正，为了尽可能减少评标中的干预因素，契约锁可以连接平板设备以及招投标平台，实现专家现场面签评标报告。专家现场人脸识别通过才能获取评标任务，实名评分并添加电子签名，结果不可抵赖。

05. 结果公示、双方签约

所有评标比价结束、确定供应商后，央国企随时在内部系统中盖章签发通知，及时公示并安排供应商线上签署采购合同，各环节无缝衔接，高效促成合作。
· 一键签发中标通知
评标结束后，可以直接在业务系统中将中标结果数据写入电子文件模板，自动草拟并完成审批盖章，同步在招投标对外信息门户中公示，保证信息发布精准、及时。
· 在线签署采购合同
最后签约环节，央国企直接通过电子模板在线起草采购合同，一条流程即可与异地的供应商线上完成签约，全程存证、自动归档，高效无纸化缔约。

↓ 国家各部委招投标、采购电子签应用政策汇总：

· 2020年12月：财政部
《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》：在电子交易系统签订的电子合同，采购人可以通过电子交易系统备案，电子合同与书面合同具有同等法律效力。

· 2021年11月：国务院办公厅
印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确提出要大力推进电子签章、电子证照在银行开户、贷款、招投标等领域全面应用，推进招投标全流程电子化改革。

· 2022年9月：国务院办公厅
发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》明确：推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。支持地方探索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中的应用。

· 2022年10月：国务院办公厅
发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》，加快推进开标评标、合同签订和变更等事项网上办理。实现招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。

· 2023年1月：国家发改委等13部门
印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》，鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。

· 2024年5月：国务院办公厅
发布《关于创新完善体制机制 推动招标投标市场规范健康发展的意见》：加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通，实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。
加快实现招标投标领域数字证书全国互认，支持电子营业执照推广应用。全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。

· 2024年7月：国务院国资委 国家发展改革委
发布《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，支持中央企业依托电子采购交易网络搭建交易平台，实现业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。