城市应急处置系统实施目标

        针对需求分析中的业务目标，本系统在实施中，通过 “两个工作台+七个子系统”的目标来支撑业务目标，满足系统延续需求、功能需求、制度建设需求、平台拓展需求和技术性能需求。

具体分为事前6个子系统、事中2个工作台和事后1个子系统这三方面目标：

1、 建设事前预防相关的系统，支持包括预案管理、物资管理、专家知识管理、隐患管理、预测预警和培训演习管理6大方面的事前预防机制；

2、 建设事中处理相关的系统，支持从接警登记到方案生成再到应急终止的事中处理过程，支持领导事中查看、平时审核的需求；

3、 建设事后评估相关的系统，支持评估分析需求。

具体来看，实施目标中业务目标与系统目标对应关系如下表：

表 SEQ 表 \* ARABIC 6 业务目标与实施目标对应关系表

阶段	业务目标	实施目标
事前	应急资源的管理和快速检索 潜在问题的及时发现	预案管理子系统
		物资管理子系统
		专家知识管理子系统
		隐患管理子系统
		预测预警子系统
		培训演习管理子系统
事中	及时发现 准确报告 及时处理 跟踪了解 客观评价	应急处理业务工作台
	指挥调度 把握全局	领导工作台
事后	提供决策辅助依据	评估分析子系统

1.1   两个工作台

        两个工作台对应的是应急事件发生时的事中处理业务，分别是应急处理过程工作台和领导工作台。

        应急处理过程工作台，对应的业务包括：信息受理，事故确认，应急启动信息发布，应急预案或者临时方案的查看，应急资源调度优化方案的生成，应急处理过程各部门状态的查看，应急终止时对事故善后的分析，应急过程的图片、音频、视频记录的保存，应急总结报告的撰写，应急资料的归档。这一业务过程包括以下5个业务目标：

及时发现，就是要充分利用网格监督员的现场巡逻，迅速发现问题并上报；

准确报告，就是要通过事故确认、应急启动，将事件信息进行发布、汇报、分警到处置部门；

及时处理，就是要及时为处置部门提供所需的决策辅助；

跟踪了解，就是要及时跟踪事件的现场情况和处置部门的状态；

客观评价，就是要记录处置过程中的客观数据，为统计分析、事后评估提供客观依据。

        领导工作台，对应的业务包括：应急处置相关信息的查看和编辑审核，例如当前应急事件及各处置部门状态的查看，预测预警信息、态势评估报告、重点监控信息的查看，应急资源的查询统计，预案文本、物资情况、隐患统计、事件报告的编辑审核。这一业务过程主要包括2个业务目标：

        指挥调度，就是要为指挥调度提供迅速准确的信息、依据和手段；

        把握全局，就是要让领导能够通过工作台看到事件处理进度、状态和现场信息。

1.2   七个子系统

        七个子系统作为资源库建设是两个工作台的基础。其中，6个子系统对应事前预防管理业务，1个子系统对应事后常态管理业务，以辅助2个工作台的资源定位、信息关联、智能辅助作用而进行的7个资源库建设。

        事前预防阶段的6个子系统实施目标如下：

预案管理子系统，包括应急预案的编制、查询和管理，以及预案合并、方案生成等功能。

物资管理子系统，包括应急物资的登记、核查、查询和管理以及状态提醒等功能。

专家知识管理子系统，包括应急专家知识信息的录入、查询和管理以及个人知识库管理等功能。

隐患管理子系统，包括隐患和重点民生信息的录入、查询和管理以及隐患排查提醒等功能。

预测预警子系统，包括预测预警的发布、查询和管理以及关联预测预警等功能。

培训演习管理子系统，对应应急培训会议、应急演习训练的信息的发布、查询和相应资料的管理业务。

这一阶段的业务目标是应急资源的管理和快速检索以及潜在问题的及时发现。

        事后评估的1个子系统实施目标如下：

        评估分析子系统，对应为应急管理提供绩效评估，为各处置部门和单位领导提供事件分析和为区领导和应急办等主管部门提供态势评估业务。

        这一阶段的业务目标是提供评估报告，作为决策辅助依据。