干货——数据要素流通体系解析

数据要素流通标准体系建设是一项基础性、系统性、持续性工作，旨在增强国家战略的落地性，释放数据作为生产要素的重要价值，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，指导数据高效有序流通。数据要素流通是贯彻落实《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的重要体现，以公共数据、企业数据、个人数据为主体，实现数据产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理、安全的有效落地，促进数据供需双方的互通对接，逐步释放数据价值。数据要素流通涉及数据权利、数据登记、数据定价（收益分配）、数据交易、数据监管（安全合规）等五个环节，形成数据闭环的价值体系。数据只有在流通和使用中才会产生价值，通过数据共享、数据开放或数据交易等流通模式，推动数据资产在组织内外部的价值实现。

其内容主要涵盖数据要素流通体系的建设、数据要素流通的内涵及其特点、数据要素领域相关标准对市场标准化体系建设的促进作用、我国数据要素政策架构以及一些数据要素流通的成功案例等方面。

1.  数据要素流通体系的建设是一项基础性、系统性、持续性工作，旨在增强国家战略的落地性，释放数据作为生产要素的重要价值，并推动数据高效有序流通。

2.  数据要素流通的内涵及其特点：数据要素流通是贯彻落实《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的重要体现，以公共数据、企业数据、个人数据为主体，涉及数据供需方、数据商、第三方专业机构、数据监管方等主要参与对象，实现数据产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理、安全的有效落地，以促进数据供需双方的互通对接，并在数据资源化、资产化、资本化的过程中逐步释放数据价值。

3.  数据要素领域相关标准对市场标准化体系建设的促进作用：数据要素体系标准化将有效促进数据要素市场体系建设，充分发挥数据要素作用。

4.  我国数据要素政策架构为“1+N”，“1”是一个顶层设计文件，即《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（数据二十条），文件从数据产权、流通交易、收益分配、数据治理四个方面提出意见；而“N”是围绕顶层设计的N项具体措施。

5.  数据要素流通的成功案例：如浙江大数据交易中心致力于构建浙江数据要素流通交易体系，制定数据交易场所制度标准体系，建立数据交易全过程监管闭环，构建高效可信数据流通基础设施等。又如，基于数据成为第五大生产要素背景，安恒信息联合浙江大数据交易中心探索开展了一项新的知识产权金融服务，数据知识产权质押是为解决数据资产价值实现提供的一种先行经验。