中棉所建议国家扶持棉花产业

中棉所建议国家扶持棉花产业

上海证券报记者刘文元

  中国农业科学院棉花研究所对2008年上半年国内棉花市场进行了全程监测,昨天中棉所发布消息显示,预计今年国内棉花产量将在700万吨左右,但是由于全年植棉成本可能会增长20%,因此今年棉花收购价格至少上涨10%,棉农才能不减收。中棉所建议国家采取宏观调控措施扶持棉花产业。

  中棉所判断,今年中国棉花产量总产有望在700万吨,不过前提是今年中后期气候正常,不出现重大天气灾害和病虫危害,并且单产能够达到前3年单产的平均值80千克/亩。但是今年天气情况不确定因素很多,如果后期高温干旱将对棉花有利。另外影响今年棉花产量的关键因素,还有农民后期的投入。据调查,由于农资价格飙升,已有1/3农民改变了施肥计划,一是改高浓度复合肥为低浓度,二是改施肥数量,一般减少施肥量的1/3至1/2,甚至有农民计划放弃施肥。由于棉花收购价格预期上涨幅度远低于目前化肥等成本的上涨,农民预期收益下降,导致投入减少,这对夺取高产很不利。

  上半年棉花种植全部成本较去年增加135.7元/亩,同比增幅达到29.3%,预计全年成本增长将达到20%。上半年物质费用上涨109.0元/亩,占上涨部分的80.3%;而肥料上涨89.1元/亩,占上涨部分的65.5%。雇工费用上涨26.7元/亩,占上涨部分的19.7%。成本上涨削弱了农民的收入,中棉所测算,以棉农收益不减少为出发点,测算籽棉售价上涨15%,达到6.9元/千克,明年生产才有可能保持稳定。

  中棉所建议,为了稳定中国的棉花生产,国家应该采取宏观调控措施,扶持棉花产业,尽快研究出台收购指导价。由于肥价持续上涨,农民对新棉价格的预期不断抬高,以植棉收益不减少为基本原则,中棉所建议以328级籽棉6.6元/千克为最低收购指导价。同时,国家应该对棉花也实行托市收购。效仿粮食收购方法,采用新棉托市收购以防价格的下滑,力保新棉市场稳定,价格相对合理,棉农收益不减少。

  此外,中棉所还建议,国家应该扩大良种棉补贴,补贴实行普惠制,棉花种多少,良种补多少;同时提高补贴强度,补贴从15元/亩提高30至50元/亩。

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