破解难点做优服务“五社联动”显成效

近日，《衢州日报》专版刊登《莲花镇着力打造立体社会救助关爱体系 推进“五社联动”持续做优服务》一文，介绍衢江区莲花镇搭建镇社会工作站、区社会组织服务中心，充分发挥平台作用，汇聚社会力量，创新服务模式，积极探索社会救助关爱服务体系取得的良好成效。

汇聚社会力量、加大关爱力度、推进融入社会、“输血”“造血”并举、做优基层治理……近年来，衢江区莲花镇始终聚焦特殊困难群众，并以镇社会工作站、区社会组织服务中心为核心，不断做优社会救助服务，使更多弱势群体踏出家门、融入村社、参与活动、树立生活信心，并由此不断夯实基层治理最后“一厘米”。

在2021年，莲花镇社会工作站更成为区民政局率先引入社会工作参与社会救助服务的创新试点，以试点创新探索地方行业标准。并在今年以购买社会服务的方式引进衢江区社会组织服务中心，参与特殊困难群众关爱服务中去，通过“五社联动”（创新社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制）创新服务模式，积极探索社会救助关爱服务体系。

破解难点做优服务

常态化关心关爱困难人群

台灯、书籍、纸巾……一下车，衢江区社会组织服务中心负责人余小琴及其成员，镇社会工作站社工就从车上拎下不少生活学习用品，来到了方大龙的家中。“数学作业做得怎么样？”“今天叠了这么多救生圈了？”“这好吃的也要分点给奶奶、大伯吃哈。”

2004年出生的方大龙是莲花镇莲花村人，家中父亲已去世，母亲为精神残疾人员，他自己也被鉴定为智力三级残疾，基本没有生活自理能力。“今年年初刚认识大龙时，他只知道吃饭睡觉，洗衣做饭、外出打工都不会，甚至连十以内的数学也不会做。”余小琴回忆起第一次见到方大龙的情景，两层破败的小平楼内，他的房间墙面长满霉菌、家具残破脏乱、床垫发黑发霉，卫生状况堪忧，更别说融入村社生活、参与社会活动了。

今年年初，莲花镇社会工作站以购买社会服务的方式，引进衢江区社会组织服务中心参与到特殊困难群众关爱服务中去。前期，他们通过动态收集项目清单、资源清单、需求清单“三张清单”，了解到了方大龙的情况，并积极开展助残服务。

“每月，他们都会去大龙家中1~2次，给他关心帮助、解决各类难题。”该镇副镇长徐莉介绍，从最初的教辅数学、自理能力到引导他到残疾人之家参与来料加工就业，中心的工作人员正在点滴中改变着方大龙的日常生活。

 改造前后对比

联动社会组织

动员更多力量参与关爱服务

让更多人参与到社会救助服务，让更多特殊困难群众感受到关心关爱，这是莲花镇、镇社会工作站、区社会组织服务中心努力致力形成的。

目前该镇不断链接、对接各省市的慈善机构和关爱项目，为镇内特殊困难群众提供各类帮助。今年已读高三、家住该镇的王某便是其中之一。

早前，王某因家庭变故，长期跟随姑姑、姑父居住生活，相比普通孩子，日常生活相对缺乏关心、单一枯燥。了解到该情况后，镇社会工作站便同区社会组织服务中心一起，通过省内一爱心机构对接到湖州一爱心人士，与王某形成结对帮扶。

“湖州一家三口每月会资助500元，寒暑假还会到莲花来看他。”余小琴介绍，寒暑假时湖州的爱心人士会带着王某一起出去逛逛街、吃吃饭，让日常学校、家中两点一线的王某多走走看看、得到关心。此外，中心还会每两个月和心灵驿站老师一起，上门与其沟通交流，了解对方所想所需所求，尽可能帮助解决困难、问题。

今年以来，莲花镇社会工作站积极整合社会资源，联合浙江妇儿基金会、浙江蚂蚁公益基金会等全省197家社会组织、企业、媒体，10家社会组织与慈善机构参与救助关爱项目，引入专业社会力量支持乡村救助事业，累计吸引各类项目帮扶资金30余万元，惠及莲花500余名困境儿童。余小琴介绍，“其中，有一个项目募集资金5.3万元、书籍1000余册，帮助莲花镇包括方大龙、王某在内的10多名困境儿童，改善学习生活环境。”

倡导志愿服务

引导困难群众自助互助

今年9月底，大路口村村民、视力一级残疾的彭某在自家田里割草并点燃时，无意间烧掉了隔壁四家农户田地中的茶籽树，造成了共计2万余元的经济损失。彭某虽承认是自己的过失，但却以自己视力残疾一级为由，始终不予赔偿。

作为长期救助帮扶对象，得知这一情况后，在村两委做工作难以做通的情况下，有一支队伍迎难而上，他们就是全镇一些有能力的村社困难群众组成的莲花镇社会救助关爱志愿服务队。

“这支队伍吸收了全镇20多名特殊困难群众，一方面让他们参与到社会活动中，另一方面以他们自身实际行动为更多困难群体树立信心、战胜困难。”徐莉表示，当时，几位特殊困难群众志愿者与社会工作站、区社会组织服务中心、老娘舅等数人，一同多次上门对其进行劝导，让彭某身边的村民、其他困难群众和他沟通交流做工作，并本着关心关爱的角度，将赔偿款从2万元降至5000元后，最终达成了协议，解决了矛盾纠纷。

不断壮大组织、惠及更多百姓。近年来，镇社会工作站还积极组建莲花社会救助关爱志愿服务队，既面向社会公开招募志愿者，通过各种活动不断吸引特殊困难群众成为志愿者，形成一支具有150余名志愿者的相对稳定的志愿者队伍，其中包括20名特殊困难群众。尤其是特殊困难群众加入到志愿队伍中来后，更容易拉近与服务对象的距离，服务成效更加显著。

“我们通过未来乡村‘莲里助’栏目，每天发布可为特殊困难群众提供代买、代办、日常照料、陪伴、保洁、顺风车等生活服务，并配合社工开展入户探访、关心关怀、组织活动等。”徐莉介绍，“3·13”衢江疫情暴发时正值莲花镇草莓、蔬菜采收销售的节点，而此时，该镇惠乡园家庭农场主、志愿服务队成员杜晓慧却将500公斤新鲜蔬菜、草莓送到当地镇政府，委托工作人员免费分发给一线抗疫人员和隔离人员。“疫情期间，镇里草莓、蔬菜种植基地每天都有2500至3000公斤农产品滞销在田间地头，其中不少还是特殊困难农户种植的。为此，杜晓慧建立助农销售微信群，主动承担起联络统计、免费配送工作，解决了他们农产品销售难的问题。”

接下来，该镇表示将继续根据特殊困难群众不同的服务需求，通过物质+关爱、线上+线下、扶志+扶智等多元化服务，线上收集困难群众需求，线下因人施策、因地制宜为他们提供护理照料、情感慰藉、生活帮扶、社会融入等关爱服务，并继续推动“输血”和“造血”双轮驱动，不断形成并完善立体关爱、社会关爱服务体系，让更多特殊困难群众切实增强获得感、幸福感。

（来源：莲花镇社会工作站）