提升极端条件应急通信保障能力研究

目录

0 引言

1 极端条件应急通信需求

2 极端条件应急通信的薄弱环节

2.1 应急通信装备技术水平有待提升

2.2 应急通信网络支持能力仍需加强

2.3 通信指挥调度智能水平亟需推进

2.4 应急通信队伍建设仍需继续完善

3 提升极端条件应急通信保障能力的建议

3.1 提升应急通信技术装备水平

3.2 提升应急通信网络支持能力

3.3 提升智能精准指挥调度能力

3.4 提升应急通信队伍能力水平

4 结束语

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摘要

极端条件应急通信保障是当前应急通信面临的重点和难点。分析了极端条件应急通信需求以及当前应急通信保障能力存在的薄弱环节,提出了极端条件应急通信保障能力提升方案,包括研制先进适用的应急通信装备、构建鲁棒性与韧性较好的应急通信网络、发展智能精准的指挥调度系统、建设完备专业的应急通信队伍等。

关键词： 极端条件; 应急通信装备; 应急通信网络; 精准智能指挥; 应急通信队伍

0 引言

我国是世界上遭受自然灾害较为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重[1]。面对各类突发事件预防、应急准备和救援任务日益繁重的局面,通信系统作为防灾救灾的生命线和救援指挥的神经中枢,肩负着关键重任,承受着巨大压力。

自“5·12”汶川地震以来,我国应急通信已取得长足发展,自主卫星移动通信、高通量宽带卫星通信、移动通信超级基站等新系统/新装备的引入建设,极大改善了我国面对地震、台风等极端灾害时应急通信的能力和水平。但在极端条件下,通信保障恢复的现场环境复杂且恶劣,同时被电力、油料等能源供应极度匮乏、道路阻断等外部支持不足的情况制约,使得保障难度成倍增加。近年来,在应对2019年凉山“3·30”森林火灾、2021年“7·20”郑州暴雨等灾害中,应急通信保障暴露出一些薄弱环节,我国面向极端条件的应急通信能力仍需要继续提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提出加强极端条件应急救援通信保障能力建设的要求。

本文总结了极端条件应急通信的需求,分析了当前存在的薄弱环节,并提出了提升极端条件通信能力的建议。

1 极端条件应急通信需求

应急通信的极端条件主要指地震、洪涝、泥石流、森林火灾等大型灾害造成的地面交通、通信网络、电力线路等大面积损毁使得通信机动力量抵近保障位置困难;同时能源供应中断、救援现场自然条件恶劣、多部门救援队伍聚集、临时安置点人员密集等因素造成了信息传输困难、指令快速传达及跨部门沟通受阻滞、局部应急通信需求骤增和网络拥塞等情况。

根据各类极端灾害事故的通信保障情况,极端条件下的通信保障需求一般分为以下几类。一是事件发生前的风险隐患监测和预警信息发布需求,需要物联网、公众移动通信网、卫星通信网等多种手段支持,依托应急平台分析决策。二是在道路交通中断情况下,事发后第一时间上报灾情信息、群众互报平安等需求,需要不依赖地面通路的紧急网络(包括卫星通信、无人机载/船载移动通信、短波通信、散射通信等)