软件开发的滑铁卢----重大失控项目的经验和教训（之三）

针对“丹佛国际机场行李处理系统”的案例分析

这原本是一个完全可以成功交付的项目，因为作为甲方的客户对所要建设的系统有着丰富的运营经验，对需求也非常清楚；而作为乙方的公司，也是这个领域在全球最为顶尖的公司，并已经在全球完成了超过70个类似项目的实施。可就是这样的一对“黄金搭档”，项目却最终“失控”，并险些“失败”。发生了什么问题呢？

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这个项目发生在1983年到1995年间，原本并不复杂，只是丹佛市因为原有的机场的起降能力有限，无法满足日益繁荣的经济发展，所以准备建一个新的机场。这个新机场将会有三个3个中央大厅，其中，“美国联合航空公司”在机场建设期间就承租了2号中央大厅的使用权，并委托“BAE公司”为其开发自动化行李处理系统——“美国联合航空公司”和“BAE公司”分别就是我们上面提到的“甲方客户”和“乙方建设公司”。

根据文中的介绍，BAE公司在1972-1994年间，共为美国、英国、德国、澳大利亚、加拿大、韩国等国建设了70个自动化行李处理系统，并且在1994年的销售额达到1亿美金，占据了美国行李分类设备销售额的90%。另外，BAE公司从1978年开始就已经在为美国联合航空公司服务，为其建设在其他机场的自动化行李处理系统。对于丹佛市的这个项目，BAE公司预计将在2年半内完成。——直到这个时候，一切看起来都还十分的顺利，不过随后意想不到的事情发生了。丹佛市政府负责新机场建设的小组，认为建设一个同时为3个中央大厅提供服务的“大集成”的自动化行李处理系统，会是一件非常有意义的事情；于是，他们开始与BAE等有机场自动化行李处理系统建设经验的厂商联系，希望可以取代原来各航空公司自行建设的方案。结果，BAE公司在1992年3月赢得了建设整个机场的集成的行李系统的合同，并随后在1992年5月15日冻结了美联航行李系统的设计工作。

由此开始，BAE公司陷入了泥潭。。。

下面，我想先整理一个时间表，对整个项目的一些关键事件做一个介绍，然后再注明一些相关的背景信息，最后做出相应的分析。

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1980年代初期，丹佛市因为石油、地产及旅游等行业的兴旺而快速发展起来，但原来老旧的